Cómo los vendedores chinos introducen de contrabando patinetes eléctricos y bicicletas eléctricas en la Unión Europea

Las autoridades europeas están tomando medidas enérgicas contra una oleada de bicicletas eléctricas y patinetes eléctricos importados de China que evaden los derechos de importación, los impuestos y las normativas de seguridad. Los vendedores chinos han desplegado una variedad de tácticas de contrabando, desde la falsificación de documentos aduaneros hasta la explotación de lagunas en el Impuesto sobre el Valor Añadido, para evitar aranceles elevados. Como contexto, la Unión Europea ha impuesto altas defensas comerciales a las bicicletas eléctricas chinas (derechos antidumping y antisubvención que suman hasta aproximadamente el 87 % de su valor) para proteger a los fabricantes europeos. (Los patinetes eléctricos no se han enfrentado a derechos antidumping similares). Al esquivar estas tasas, los importadores fraudulentos pueden vender a precios más bajos que las empresas legítimas mediante precios artificialmente reducidos. Este artículo investiga cómo funcionan estos esquemas, destaca los principales casos de aplicación de la ley en toda Europa y explica los riesgos para los consumidores, concluyendo con consejos sobre cómo evitar estafas y comprar productos de movilidad eléctrica de forma segura.

Tácticas para evadir los derechos de importación y los impuestos

Los contrabandistas utilizan métodos sofisticados para introducir bicicletas eléctricas y patinetes eléctricos a través de las aduanas de la Unión Europea sin pagar los derechos antidumping, el Impuesto sobre el Valor Añadido o los aranceles requeridos. Algunas de las tácticas más comunes incluyen declaraciones falsas de mercancías, el abuso de procedimientos aduaneros especiales, esquemas fraudulentos del Impuesto sobre el Valor Añadido y la ocultación del verdadero origen de los productos. A menudo, estos trucos se combinan para crear redes de fraude complejas. A continuación, desglosamos los métodos clave que se están utilizando.

Declaraciones falsas e infravaloración

Una estratagema básica es declarar erróneamente el contenido o el valor del envío en la documentación de importación. Los importadores fraudulentos pueden etiquetar las bicicletas eléctricas como productos diferentes que no conllevan derechos de importación, o subestimar drásticamente el valor para reducir la cantidad imponible. En una reciente operación de la Unión Europea, los investigadores descubrieron 380 declaraciones de importación falsificadas donde las bicicletas eléctricas estaban infravaloradas y su país de origen estaba mal representado. Al declarar un precio más bajo o una categoría de producto falsa, los perpetradores evadieron una parte significativa de los derechos de importación y antidumping que se aplicarían normalmente. En otro esquema, la documentación falsa hacía pasar las bicicletas eléctricas chinas como “piezas de repuesto” u otros artículos no sujetos al arancel antidumping del 87 %. Estas declaraciones falsas permiten que los contenedores de bicicletas eléctricas pasen por la aduana pareciendo inofensivos o de bajo valor, escapando de los derechos correspondientes.

Abuso de las normas de tránsito aduanero (Procedimiento 42)

Muchos estafadores explotan los regímenes aduaneros de la Unión Europea destinados a la facilitación del comercio legítimo. Un ejemplo principal es el abuso de los procedimientos de tránsito y el Procedimiento Aduanero 42. Bajo el Procedimiento 42, los bienes que entran en la Unión Europea con destino a otro estado miembro pueden ser importados sin el Impuesto sobre el Valor Añadido en el país de entrada (se supone que el impuesto debe pagarse en el país de destino). Del mismo modo, el procedimiento de tránsito suspende los derechos y el Impuesto sobre el Valor Añadido mientras las mercancías se mueven a través de la Unión Europea hacia un punto de despacho final. Los contrabandistas han aprovechado estas reglas declarando bicicletas eléctricas fabricadas en China en tránsito hacia un destino fuera de la Unión Europea o hacia otro país de la Unión Europea —evitando así inicialmente el Impuesto sobre el Valor Añadido o los derechos— pero luego desviando los envíos a almacenes locales sin pagar nunca los impuestos. En un caso polaco, contenedores de bicicletas eléctricas fueron declarados “en tránsito” a través de la Unión Europea pero descargados secretamente en Polonia, sin llegar nunca al supuesto destino. Algunos esquemas incluso presentaron reclamaciones fabricadas de que las mercancías habían salido de la Unión Europea, cuando en realidad se vendieron a nivel nacional. Para cuando las autoridades fiscales se dan cuenta de que las mercancías nunca salieron realmente del tránsito, las bicicletas ya se han vendido a los consumidores y los importadores han desaparecido.

Fraude del «operador desaparecido» del Impuesto sobre el Valor Añadido

Otra capa del esquema involucra una compleja evasión del Impuesto sobre el Valor Añadido conocida como fraude del “operador desaparecido”. En estos casos, los perpetradores establecen una empresa fantasma en un país de la Unión Europea para actuar como importador o vendedor de las bicicletas eléctricas. La empresa (a menudo solo una cáscara) vende las bicicletas importadas a los consumidores y les cobra el Impuesto sobre el Valor Añadido, pero luego la empresa desaparece sin remitir el impuesto al gobierno. Como explica la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), el comerciante “desaparece” después de recaudar el Impuesto sobre el Valor Añadido, dejando a las autoridades fiscales con las manos vacías. Esta táctica se observó en la investigación polaca donde se utilizaron empresas fantasma para evitar el pago de millones en el Impuesto sobre el Valor Añadido en las ventas de bicicletas eléctricas. A menudo se utiliza junto con trucos aduaneros; por ejemplo, un estafador podría importar bicicletas eléctricas bajo el Procedimiento 42 (aplazando el impuesto en la entrada) y luego venderlas a través de una empresa fantasma nacional que finalmente se esfuma. El resultado no es solo la evasión de los derechos de aduana, sino también el impago del Impuesto sobre el Valor Añadido a lo largo de la cadena de suministro.

Ocultación del origen mediante el ensamblaje en Europa

Para esquivar específicamente los aranceles antidumping, algunos importadores ocultan el origen chino de las bicicletas eléctricas enviándolas por piezas o desviándolas a través de terceros países. Una investigación importante (denominada “Pedelecs”) descubrió que desde 2020 una empresa portuguesa había estado importando bicicletas eléctricas desmontadas de China y reensamblándolas localmente. Al importar las bicicletas como piezas separadas (cuadros, motores, baterías enviados por separado), pretendían eludir los altos derechos sobre las bicicletas eléctricas completas. Los envíos se declararon deliberadamente de forma falsa ante la aduana como si fueran solo componentes de bicicleta. Del mismo modo, en Francia, las autoridades descubrieron un esquema en el que un grupo de empresas chinas presentaba bicicletas eléctricas totalmente construidas como “piezas de repuesto” en los documentos de importación, enmascarando su verdadero origen. Al alterar artificialmente la forma o el origen declarado del producto, estos importadores intentaron explotar las lagunas en las medidas comerciales de la Unión Europea promulgadas en 2018 contra las bicicletas eléctricas chinas. En Italia, una investigación reveló que una empresa evadió casi 10 millones de euros en derechos al importar bicicletas eléctricas completas de forma desmontada a través de múltiples envíos pequeños desde 2019. Todos estos casos siguen el mismo patrón: desglosar o reetiquetar el producto para evitar el arancel de las bicicletas eléctricas “Hecho en China”, y luego inundar silenciosamente el mercado de la Unión Europea con bicicletas reensambladas.

Uso de empresas fantasma y almacenes en la Unión Europea

Los vendedores chinos también explotan las estructuras corporativas en la Unión Europea para que las operaciones de contrabando sean más difíciles de detectar. Al registrar empresas fantasma o firmas asociadas en países como Francia, los Países Bajos o Polonia, crean una “cara” local para el negocio mientras las operaciones reales permanecen en China. Por ejemplo, en 2023, la Fiscalía Europea (EPPO) en París arrestó al gerente de un grupo de importación de bicicletas eléctricas chinas con sede en Francia por un fraude de 26 millones de euros. El esquema del grupo consistía en introducir bicicletas eléctricas en Europa a través de estas entidades francesas mientras ocultaban el origen chino de las bicicletas y evitaban los derechos. Tener una empresa o un almacén en suelo de la Unión Europea también permite a los vendedores acumular productos localmente. En el caso polaco, miles de bicicletas eléctricas fueron almacenadas en almacenes de comercio electrónico polacos y vendidas en línea por comerciantes no europeos, dando a los compradores la impresión de una venta con sede en la Unión Europea. En realidad, esas bicicletas habían entrado sin las tasas de importación adecuadas. Del mismo modo, la OLAF descubrió que una vez que los envíos ilícitos estaban dentro de la Unión Europea, se entregaban a almacenes logísticos y se vendían a los consumidores sin añadir el Impuesto sobre el Valor Añadido, perjudicando a los competidores honestos. Una empresa fantasma de la Unión Europea puede abusar de las normas del Impuesto sobre el Valor Añadido (como se discutió anteriormente) y luego desaparecer, dificultando la aplicación de la ley. Estas configuraciones también permiten a los vendedores anunciar “envío desde la UE”, engañando a los consumidores para que piensen que el producto ya ha pasado por la aduana, cuando en realidad la importación puede haber sido fraudulenta.

Medidas de aplicación de la ley: Casos principales en Europa

Las agencias de aduanas y de lucha contra el fraude en toda la Unión Europea han estado persiguiendo activamente estos esquemas de importación ilícita. Las operaciones conjuntas lideradas por la OLAF (Oficina Europea de Lucha contra el Fraude) y la Fiscalía Europea (EPPO), en cooperación con las aduanas nacionales, han dado lugar a importantes incautaciones de bicicletas eléctricas y detenciones relacionadas. La siguiente tabla destaca varios casos de alto perfil descubiertos en los últimos años, mostrando la escala del problema y la respuesta de las autoridades:

*Los oficiales de aduanas polacos inspeccionan un almacén de bicicletas eléctricas incautadas durante una operación conjunta de la OLAF (Polonia, 2024). Los estafadores habían canalizado estas bicicletas eléctricas a través de procedimientos de tránsito para evadir los derechos antidumping, lo que resultó en una de las mayores incautaciones de importaciones ilícitas de bicicletas eléctricas.*

Como muestran los casos anteriores, las agencias de aplicación de la ley han descubierto estafas que van desde unas pocas miles hasta decenas de miles de bicicletas eléctricas, con pérdidas fiscales por caso que alcanzan los millones de euros. La Fiscalía Europea, que comenzó a operar en 2021, se ha centrado en estos fraudes transfronterizos contra el presupuesto de la Unión Europea. Solo en los Países Bajos, la EPPO ha lanzado múltiples investigaciones sobre el fraude en la importación de bicicletas eléctricas en 2025, lo que refleja la prioridad del asunto. La OLAF, trabajando con las aduanas nacionales, también ha liderado acciones coordinadas. Por ejemplo, las redadas en almacenes irlandeses en 2025 fueron parte de una ofensiva liderada por la OLAF en varios estados miembros. En ese caso, los analistas de la OLAF proporcionaron a las autoridades aduaneras pruebas de las técnicas de fraude específicas que se utilizaban para esquivar los derechos de importación y el Impuesto sobre el Valor Añadido, lo que permitió incautaciones selectivas. Este enfoque colaborativo está dando resultados: “Al trabajar estrechamente con los Estados miembros, la OLAF ayuda a garantizar que quienes intentan explotar las normas de la Unión Europea sean identificados y detenidos. Juntos, estamos dejando claro que tal abuso no quedará sin control”, dijo el Director General de la OLAF, Ville Itälä. El mensaje de estas acciones de aplicación de la ley es que las autoridades europeas están persiguiendo activamente el fraude fiscal en la movilidad eléctrica, y los perpetradores —sin importar cuán bien escondidos estén detrás de empresas fantasma o facturas falsas— están siendo capturados cada vez más.

Riesgos para los consumidores: por qué las importaciones ilegales baratas no valen la pena

Los consumidores pueden verse atraídos por los bajos precios de las bicicletas eléctricas o los patinetes eléctricos vendidos directamente por proveedores extranjeros. Sin embargo, comprar un producto que ha sido introducido de contrabando o importado ilegalmente conlleva riesgos significativos y costes ocultos. Algunos de los peligros y desventajas para los consumidores incluyen:

• Peligros para la seguridad del producto: Las bicicletas eléctricas y los patinetes eléctricos de contrabando podrían no cumplir con las normas de seguridad de la Unión Europea. Los importadores legítimos deben asegurarse de que los vehículos tengan el marcado CE adecuado, cargadores de batería certificados y el cumplimiento de normativas como la Directiva de Máquinas y las reglas de seguridad de las baterías. Los dispositivos importados fraudulentamente a menudo eluden estos controles. Esto aumenta el riesgo de accidentes, como incendios de baterías o fallos eléctricos. Las autoridades de bomberos advierten que muchas baterías de bicicletas eléctricas baratas y kits de conversión vendidos en línea son peligrosas “bombas de relojería” que pueden prenderse en incendios feroces. Sin una supervisión adecuada, las baterías de litio o los cargadores de baja calidad pueden representar peligros mortales. Comprar a un vendedor desconocido que evadió la aduana significa que no tiene garantía de que el producto haya sido probado o sea incluso auténtico.
• Facturas de impuestos inesperadas o incautaciones: Si un paquete no se declara correctamente, usted como comprador podría llevarse una sorpresa desagradable cuando llegue. Según las normas de la Unión Europea, todas las importaciones están sujetas al Impuesto sobre el Valor Añadido (y a derechos si superan los 150 euros). Las plataformas en línea de buena reputación suelen cobrar estos impuestos al finalizar la compra o utilizan el sistema de Ventanilla Única de Importación. Pero si un vendedor envía una bicicleta eléctrica de forma encubierta (por ejemplo, etiquetada falsamente como un artículo de bajo valor), la aduana podría interceptarla y hacerle responsable del Impuesto sobre el Valor Añadido o los derechos no pagados. En la práctica, los mensajeros de entrega pueden exigirle que pague las tasas de importación pendientes (más los cargos administrativos) antes de entregar el paquete. En escenarios peores, las mercancías podrían ser confiscadas por la aduana por violar las leyes de importación, dejándole sin ningún producto.
• Sin garantía ni soporte técnico: Los importadores ilícitos están aquí hoy y desaparecen mañana. Si su bicicleta eléctrica resulta ser defectuosa o la batería muere después de unos meses, obtener servicio posventa o un reembolso podría ser imposible. Las marcas genuinas vendidas a través de distribuidores autorizados suelen ofrecer garantías y piezas de repuesto. Por el contrario, muchos vendedores de mercados dudosos operan a través de empresas fantasma que desaparecen (el escenario del “operador desaparecido” mencionado anteriormente). Los consumidores en foros han informado de casos de pedidos de bicicletas eléctricas que supuestamente se enviaron desde un almacén local de la Unión Europea, solo para no recibir nada o un artículo inútil por correo. Si bien las grandes plataformas como AliExpress o Amazon pueden reembolsar estafas flagrantes, es una molestia y no está garantizado si el vendedor ya se ha esfumado.
• Problemas éticos y legales: Comprar un producto que evitó los impuestos de importación, incluso sin saberlo, puede tener implicaciones más amplias. Contribuye a la competencia desleal contra las empresas que cumplen la ley y puede apoyar indirectamente el fraude organizado. En casos raros, las autoridades podrían investigar a los compradores si hay pruebas de participación deliberada en la evasión (aunque la aplicación de la ley tiende a dirigirse a los vendedores). Apoyar el mercado gris socava los principios de protección al consumidor y justicia fiscal.

En resumen, aunque ese patinete eléctrico o bicicleta de oferta de un sitio web extranjero pueda ahorrarle dinero por adelantado, puede conllevar peligros ocultos significativos. Desde una perspectiva de seguridad y un punto de vista financiero, las posibles desventajas superan con creces los ahorros iniciales.

Consecuencias económicas más amplias

El contrabando de bicicletas eléctricas y patinetes eléctricos desde China no solo perjudica a los consumidores individuales; tiene repercusiones más amplias para la economía y la industria europeas. En primer lugar, está la pérdida de ingresos gubernamentales. Cada contenedor de bicicletas eléctricas no declaradas significa decenas de miles de euros en derechos e Impuesto sobre el Valor Añadido no pagados que no van a los presupuestos públicos. Por ejemplo, una investigación de la OLAF estimó que se esquivaron 12 millones de euros en derechos e impuestos en un solo esquema. Multiplique tales casos en toda Europa y las pérdidas fiscales aumentan, reduciendo los fondos que podrían usarse para servicios públicos o infraestructuras.

Otro impacto importante es sobre la competencia leal y las empresas locales. Los fabricantes europeos de bicicletas eléctricas y los importadores legítimos operan con una gran desventaja si los competidores introducen productos a escondidas sin la misma carga de costes. La Unión Europea introdujo sus derechos antidumping precisamente para nivelar el campo de juego y proteger la industria de bicicletas eléctricas de la UE (que emplea a unas 12.000 personas) de ser socavada por importaciones subvencionadas. Cuando los vendedores sin escrúpulos evaden esos derechos, socavan esas medidas de protección. El director de la OLAF señaló que al evadir impuestos, los estafadores podrían vender bicicletas a “precios muy competitivos —fácil de hacer cuando se evaden impuestos—”, poniendo en riesgo los empleos de los trabajadores europeos honestos. En Francia, la federación de comercio electrónico FEVAD advirtió que las plataformas chinas en línea que no pagan derechos representan “una amenaza para todos los minoristas”, ya que una empresa francesa que importa el mismo producto debe pagar impuestos de importación mientras que la plataforma extranjera no lo hace. Este tipo de competencia desleal puede expulsar del mercado a los vendedores legítimos con sede en la Unión Europea.

La proliferación de importaciones sin impuestos también corre el riesgo de fomentar una carrera hacia el fondo. Si no se controla, las empresas que cumplen la ley podrían sentir presión para escatimar esfuerzos para competir, lo que llevaría a más comercio ilícito y a una mayor erosión de los estándares. Además, la afluencia de bicicletas eléctricas ultrabaratas puede diluir la confianza en la marca e inundar el mercado con productos de menor calidad, lo que a su vez puede perjudicar la confianza del consumidor en la movilidad eléctrica.

Guía para el consumidor: cómo evitar estafas y comprar de forma segura

Para los consumidores que buscan comprar una bicicleta eléctrica o un patinete eléctrico, hay varios pasos a seguir para asegurarse de que están obteniendo un producto legítimo y no apoyando involuntariamente el fraude. Aquí hay algunos consejos para realizar una compra informada y segura:

• Compre a vendedores de buena reputación o distribuidores oficiales: Siempre que sea posible, compre bicicletas eléctricas o patinetes eléctricos de marcas establecidas, distribuidores autorizados o plataformas minoristas conocidas que cumplan con las regulaciones de importación de la Unión Europea. Tenga cuidado con los vendedores de mercados en línea efímeros que ofrecen precios increíbles.
• Tenga cuidado con los precios “demasiado buenos para ser verdad”: Los precios extremadamente bajos pueden ser una señal de alerta de evasión de impuestos o estafas. Compare el precio con el rango de mercado típico para ese modelo. Si una bicicleta eléctrica de 2.000 euros se vende por 1.000 euros por un vendedor desconocido, hay una buena probabilidad de que los costes se estén reduciendo por medios ilícitos.
• Asegúrese de que el Impuesto sobre el Valor Añadido y los derechos estén gestionados: Según la ley de la Unión Europea, todas las importaciones deben tener pagado el Impuesto sobre el Valor Añadido. Si está comprando a un vendedor extranjero, verifique cómo se recaudan los impuestos. Si un vendedor afirma “envío gratuito, sin impuestos” en un artículo de más de 500 euros, eso es una señal de alerta. En caso de duda, asuma que se aplicarán el Impuesto sobre el Valor Añadido y los derechos y téngalo en cuenta en el coste.
• Busque cumplimiento y certificación: Compruebe que el producto cumple con los estándares de la Unión Europea; esto es tanto un problema de seguridad como una señal de legitimidad. La bicicleta eléctrica o el patinete eléctrico debe tener una marca CE y venir con la documentación adecuada. Recuerde que si importa un artículo directamente, usted se convierte técnicamente en el “importador” responsable del cumplimiento, una carga que la mayoría de los consumidores no deberían tener que llevar.
• Pague de forma segura y guarde registros: Utilice métodos de pago que ofrezcan protección al comprador (tarjeta de crédito, servicios de pago de buena reputación) en lugar de transferencias bancarias directas a vendedores desconocidos. De esta manera, si el artículo nunca llega o no se parece en nada a lo descrito, tiene algún recurso para disputar el cargo.

Al seguir estas pautas, los consumidores pueden reducir en gran medida las posibilidades de ser víctimas de esquemas de contrabando o productos inseguros. La clave es mantenerse informado y vigilante: sepa a quién le está comprando, insista en el cumplimiento y desconfíe de las ofertas que parezcan inverosímiles. Esto no solo le protegerá como consumidor, sino que también apoya las prácticas comerciales justas y el desarrollo de un mercado saludable y competitivo para bicicletas eléctricas y patinetes eléctricos a largo plazo.

Descargo de responsabilidad: Este artículo se basa en investigaciones y casos reportados hasta 2025, incluyendo fuentes de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), la Fiscalía Europea (EPPO) y otros informes oficiales. Consulte siempre las últimas regulaciones aduaneras y avisos al consumidor para obtener información actualizada.

Referencias

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14. Appropriate_Bit_393. (23 de junio de 2025). ¿Qué pasa con las toneladas de anuncios de ESTAFAS de bicicletas eléctricas baratas en AliExpress? [Publicación en foro en línea]. Reddit. https://www.reddit.com/r/ebikes/comments/1i6ujrg/whats_up_with_the_tons_of_cheap_scam_ebike/