Evropské úřady zakročují proti vlně dovážených elektrických kol a koloběžek z Číny, které obcházejí dovozní cla, daně a bezpečnostní předpisy. Čínští prodejci nasadili řadu pašeráckých taktik – od falšování celních dokladů po zneužívání mezer v DPH –, aby se vyhnuli vysokým tarifům. Pro představu, EU uvalila na čínská elektrokola vysoká obchodní obranná opatření (kombinovaná vyrovnávací cla EU v celkové výši až cca 87 % jejich hodnoty), aby ochránila evropské výrobce. (Elektrické koloběžky podobným antidumpingovým celům čelit nemusely.) Tím, že se podvodní dovozci těmto poplatkům vyhýbají, mohou podbízet legitimní podniky uměle nízkými cenami. Tento článek zkoumá, jak tyto podvody fungují, upozorňuje na hlavní případy vymáhání práva v celé Evropě a vysvětluje rizika pro spotřebitele – a na závěr přináší tipy, jak se vyhnout podvodům a bezpečně kupovat produkty pro elektromobilitu.

Taktiky pro obcházení dovozních cel a daní

Pašeráci používají důmysšné metody, jak dostat elektrokola a elektrické koloběžky přes celnici EU bez zaplacení požadovaných antidumpingových cel, DPH nebo celních poplatků. Mezi nejčastější taktiky patří nepravdivá prohlášení o zboží, zneužívání zvláštních celních režimů, podvodné schéma DPH a utajování skutečného původu produktů. Tyto triky se často kombinují do složitých podvodných sítí. Níže rozebíráme klíčové používané metody.

Falešná prohlášení a podhodnocení

Jedním z hlavních úskoků je nesprávné deklarování obsahu nebo hodnoty zásilky v dovozních dokumentech. Podvodní dovozci mohou elektrokola označit jako jiné produkty, na které se nevztahují dovozní cla, nebo drasticky snížit jejich hodnotu, aby snížili zdanitelnou částku. Při nedávném zátahu v EU odhalili vyšetřovatelé 380 zfalšovaných dovozních prohlášení, v nichž byla elektrokola podhodnocena a jejich země původu zkreslena. Deklarováním nižší ceny nebo falešné kategorie produktů pachatelé obešli podstatnou část dovozních a antidumpingových cel, která by se jinak uplatnila. V jiném případě prošla padělaná dokumentace, která vydávala čínská elektrokola za „náhradní díly“ nebo jiné položky nepodléhající 87% antidumpingovému tarifu. Tato falešná prohlášení umožňují kontejnerům s elektrokoly proklouznout přes celnici jako neškodné nebo nízkonákladové zboží a vyhnout se řádným celům.

Zneužívání pravidel celního režimu s výhradou (režim 42)

Mnoho podvodníků zneužívá celní režimy EU určené k usnadnění legálního obchodu. Příkladem je zneužívání tranzitních postupů a celního režimu 42. V rámci režimu 42 může být zboží vstupující do EU určené do jiného členského státu dovezeno v zemi vstupu bez DPH (DPH se má platit v zemi určení). Podobně tranzitní režim pozastavuje platbu cel a DPH, zatímco zboží se pohybuje přes EU do konečného místa projednání. Pašeráci tato pravidla využili tak, že deklarovali elektrokola vyrobená v Číně jako zboží v tranzitu do destinace mimo EU nebo do jiné země EU – čímž se zpočátku vyhnuli DPH nebo celům –, ale poté zásilky odklonili do místních skladeb, aniž by kdy zaplatili daně. V polském případu byly kontejnery s elektrokoly deklarovány jako „v tranzitu“ přes EU, ale tajně vyloženy v Polsku, přičemž nikdy nedorazily do údajného místa určení. Některé podvody dokonce podaly vykonstruovaná tvrzení, že zboží opustilo EU, přičemž ve skutečnosti bylo prodáno na domácím trhu. Než si daňové úřady uvědomí, že zboží tranzit skutečně neopustilo, jsou kola prodána spotřebitelům a dovozci zmizeli.

Podvody s DPH typu „chybějící obchodník“

Další vrstva schématu zahrnuje složitý únik DPH známý jako podvod typu „chybějící obchodník“ (missing trader). V těchto případech pachatelé založí v zemi EU zprostředkovatelskou společnost, která funguje jako dovozce nebo prodejce elektrokol. Společnost (často pouhá schránková firma) prodá dovezená kola spotřebitelům a naúčtuje jim DPH, ale poté zmizí, aniž by DPH odváděla státu. Jak vysvětluje Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF), obchodník po inkasování DPH „zmizí“ a daňové úřady nechá s prázdnou. Tato taktika byla pozorována při polském vyšetřování, kde byly schránkové firmy využívány k vyhýbání se placení milionů na DPH z prodeje elektrokol. Často se používá ve spojení s celními triky – podvodník může například dovézt elektrokola v režimu 42 (odklad DPH při vstupu) a poté je prodat prostřednictvím domácí schránkové společnosti, která nakonec zanikne. Výsledkem je nejen únik dovozních cel, ale také nezaplacená DPH v celém dodavatelském řetězci.

Utajování původu montáží v Evropě

Aby se dovozci vyhnuli přímo antidumpingovým celům, zatajují čínský původ elektrokol tím, že je odesílají po částech nebo je směrují přes třetí země. Jedno velké vyšetřování (kódové označení „Pedelecs“) zjistilo, že portugalská společnost od roku 2020 dovážela rozložená elektrická kola z Číny a lokálně je skládala. Dovozem kol jako samostatných dílů (rámy, motory, baterie zasílané zvlášť) se snažili obejít vysoká cla na kompletní elektrokola. Zásilky byly celnici úmyslně deklarovány jako pouhé součásti jízdních kol. Podobně ve Francii úřady odhalily případ, kdy skupina čínských společností představovala plně sestavená elektrokola v dovozních dokumentech jako „náhradní díly“, čímž maskovala jejich skutečný původ. Umělým pozměněním deklarované formy nebo původu produktu se tito dovozci pokusili využít mezer v obchodních opatřeních EU přijatých v roce 2018 proti čínským elektrokolům. V Itálii vyšetřování ukázalo, že společnost od roku 2019 unikla celům ve výši téměř 10 milionů eur dovozem kompletních elektrokol v nesestaveném stavu prostřednictvím mnoha malých zásilek. Všechny tyto případy se řídí stejným vzorcem: rozebrat nebo přeznačit produkt, aby se vyhnuli celnímu tarifu na elektrokola „Made in China“, a poté trh EU potichu zaplavit znovusestavenými koly.

Využívání schránkových společností a skladů v EU

Čínští prodejci také využívají firemní struktury v EU, aby ztížili odhalení pašeráckých operací. Registrací schránkových společností nebo partnerských firem v zemích jako Francie, Nizozemsko nebo Polsko vytvářejí pro podnik místní „tvář“, zatímco skutečné operace zůstávají v Číně. Například v roce 2023 zatkla evropská žalobkyně (ÚEP – EPPO) v Paříži manažera čínské skupiny dovážející elektrokola se sídlem ve Francii kvůli podvodu ve výši 26 milionů eur. Schéma této skupiny spočívat v přivézení elektrokol do Evropy prostřednictvím těchto francouzských subjektů, přičemž se zatajoval čínský původ kol a obcházela cla. Vlastnictví společnosti nebo skladu na půdě EU rovněž umožňuje prodejcům hromadit produkty lokálně. V polském případu byly tisíce elektrokol uloženy v polských e-commerce skladech a prodávány online neevropskými obchodníky, což kupujícím dávalo dojem prodeje probíhajícího v EU. Ve skutečnosti tato kola proklouzla dovnitř bez řádných dovozních poplatků. Podobně OLAF zjistil, že jakmile se nelegální zásilky ocitly v EU, byly dodány do fulfillmentových skladů a prodány spotřebitelům bez připočtení DPH, čímž podbízely poctivé konkurenty. Schránková společnost v EU může zneužít pravidla pro DPH (jak je uvedeno výše) a poté zmizet, což vymáhání práva značně komplikuje. Tato nastavení také umožňují prodejcům inzerovat „dopravu po EU“ – čímž klamou spotřebitele, kteří si myslí, že produkt má již vyřízené clo, přestože dovoz mohl být podvodný.

Zásahy proti nelegálnímu dovozu: Hlavní případy v Evropě

Celní a protipodvodné orgány v celé EU tyto nelegální dovozní schémata aktivně stíhají. Společné operace vedené úřadem OLAF (Evropský úřad pro boj proti podvodům) a Úřadem evropského veřejného žalobce (EPPO) ve spolupráci s národními celními orgány přinesly významná zabavení elektrokol a související zatýkání. Níže uvedená tabulka přibližuje několik vysoce sledovaných případů odhalených v posledních letech, které ukazují rozsah problému a reakci úřadů:

*Polští celníci kontrolují sklad zabavených elektrokol během společné operace úřadu OLAF (Polsko, 2024). Podvodníci směrovali tato elektrokola přes tranzitní režimy s cílem vyhnout se antidumpingovým celům, což vyústilo v jeden z největších zátahů proti nelegálnímu dovozu elektrokol.*

Jak ukazují výše uvedené případy, donucovací orgány odhalily podvody zahrnující od několika tisíc až po desítky tisíc elektrokol, přičemž daňové ztráty na jeden případ dosahují milionů eur. Úřad evropského veřejného žalobce, který zahájil činnost v roce 2021, se zaměřuje na tyto přeshraniční podvody poškozující rozpočet EU. Jen v Nizozemsku zahájil EPPO v roce 2025 několik vyšetřování podvodů s dovozem elektrokol, což odráží prioritu tohoto problému. Koordinované akce vedl také úřad OLAF ve spolupráci s národními celními orgány. Například zátahy v irských skladech v roce 2025 byly součástí zásahu vedeného úřadem OLAF v několika členských státech. V tomto případě poskytli analytici OLAF celním orgánům důkazy o konkrétních technikách podvodů používaných k obcházení dovozních cel a DPH, což umožnilo cílené zabavování. Tento přístup založený na spolupráci přináší výsledky: „Úzkou spoluprací s členskými státy pomáhá OLAF zajistit, že ti, kdo se snaží zneužít pravidla EU, budou odhaleni a zastaveni. Společně dáváme jasně najevo, že takové zneužívání nezůstane bez odezvy,“ uvedl generální ředitel úřadu OLAF Ville Itälä. Poselstvím těchto donucovacích opatření je, že evropské úřady aktivně stíhají daňové podvody v oblasti elektromobility a pachatelé – bez ohledu na to, jak dobře se skrývají za schránkovými společnostmi nebo falešnými fakturami – jsou stále častěji dopouštěni.

Rizika pro spotřebitele: Proč se levný nelegální dovoz nevyplácí

Spotřebitele mohou lákat nízké ceny elektrokol nebo koloběžek prodávaných přímo zahraničními prodejci. Nákup pašovaného nebo nelegálně dovezeného produktu však s sebou nese značná rizika a skryté náklady. Mezi nebezpečí a nevýhody pro spotřebitele patří:

• Bezpečnostní rizika produktů: Pašovaná elektrokola a elektrické koloběžky nemusí splňovat bezpečnostní normy EU. Legitimní dovozci musí zajistit, aby vozidla měla řádné označení CE, certifikované nabíječky baterií a dodržovala předpisy, jako je směrnice o strojních zařízeních a pravidla bezpečnosti baterií. Podvodně dovezená zařízení tyto kontroly často obcházejí. To zvyšuje riziko nehod, jako jsou požáry baterií nebo elektrické poruchy. Hasičské sbory varují, že mnoho levných baterií do elektrokol a konverzních sad prodávaných online jsou nebezpečné „časované bomby“, které mohou vzplanout do ničivých požárů. Bez řádného dohledu mohou nekvalitní lithium-iontové baterie nebo nabíječky představovat smrtelné nebezpečí. Nákup od neznámého prodejce, který obešel clo, znamená, že nemáte žádnou záruku, že produkt byl otestován nebo je dokonce autentický.
• Neočekávané daňové nedoplatky nebo zabavení: Pokud balíček není řádně deklarován, můžete jako kupující zažít při jeho doručení nemilé překvapení. Podle pravidel EU podléhají veškeré dovozy DPH (a clům, pokud přesahují 150 eur). Renomované online platformy tyto poplatky obvykle účtují při pokladně nebo používají systém dovozu v jednom místě (IOSS). Pokud však prodejce odešle elektrokolo tajně (například falešně označené jako položka nízké hodnoty), může ho celnice zadržet a učinit vás odpovědnými za nezaplacenou DPH/cla. V praxi mohou doručovatelské společnosti požadovat zaplacení dlužných dovozních poplatků (plus administrativních poplatků) před předáním balíčku. V horších scénářích může celní správa zboží zabavit kvůli porušení dovozních zákonů, takže vám nezůstane vůbec nic.
• Žádná záruka ani podpora: Nelegální dovozci tu jsou dnes a zítra pryč. Pokud se vaše elektrokolo ukáže jako vadné nebo po několika měsících zemře baterie, získat poprodejní servis nebo vrácení peněz může být nemožné. Originální značky prodávané přes autorizované dealery obvykle nabízejí záruky a náhradní díly. Naproti tomu mnoho pochybných prodejců na tržištích funguje prostřednictvím schránkových společností, které mizí (výše zmíněný scénář „chybějícího obchodníka“). Spotřebitelé na fórech hlásili případy objednání elektrokol, která měla být údajně odeslána z místního skladu v EU, ale poštou buď vůbec nic nedorazilo, nebo přišla nepoužitelná věc. I když hlavní platformy jako AliExpress nebo Amazon mohou zjevné podvody proplatit, je to otrava a není to zaručeno, pokud prodejce již zmizel.
• Etické a právní problémy: Nákup produktu, který se vyhnul dovozním daním, byť nevědomky, může mít širší důsledky. Přispívá k nekalé soutěži vůči podnikům dodržujícím zákony a může nepřímo podporovat organizované podvody. V raritních případech by úřady mohly vyšetřovat kupující, pokud existují důkazy o úmyslné účasti na obcházení předpisů (ačkoliv vymáhání se obvykle zaměřuje na prodejce). Podpora šedého trhu podkopává principy ochrany spotřebitele a daňové spravedlnosti.

Stručně řečeno, i když vám tato levná elektrická koloběžka nebo kolo z e-shopu ze zahraničí může zpočátku ušetřit peníze, nese s sebou závažná skrytá nebezpečí. Z pohledu bezpečnosti i z finančního hlediska převyšují potenciální nevýhody počáteční úsporu.

Širší ekonomické důsledky

Pašování elektrokol a elektrických koloběžek z Číny nepoškozuje jen jednotlivé spotřebitele – má širší dopady na evropskou ekonomiku a průmysl. V prvotní řadě jde o ztrátu vládních příjmů. Každý kontejner nedejklagovaných elektrokol znamená desítky tisíc eur v nezaplacených celech a DPH, které neputují do veřejných rozpočtů. Například jedno vyšetřování OLAF odhadlo, že při jediném podvodu byla utajena cla a daně ve výši 12 milionů eur. Vynásobte takové případy napříč Evropou a daňové ztráty rostou, což omezuje prostředky, které by mohly být použity na veřejné služby nebo infrastrukturu.

Další zásadní dopad se týká nekalé soutěže a místních podniků. Evropští výrobci elektrokol a legitimní dovozci fungují v silné nevýhodě, pokud konkurence propašuje produkty dovnitř bez stejné nákladové zátěže. EU zavedla svá antidumpingová cla právě proto, aby srovnala podmínky na trhu a ochránila průmysl elektrokol v EU (který zaměstnává zhruba 12 000 lidí) před podbízením ze strany nespravedlivě státem podporovaných dovozů. Když bezohlední prodejci tato cla obcházejí, tato ochranná opatření podkopávají. Ředitel OLAF poznamenal, že díky úniku na daních mohou podvodníci prodávat kola za „velmi konkurenční ceny – což jde snadno, když se vyhýbáte daním“, čímž ohrožují pracovní místa poctivých evropských pracovníků. Ve Francii varovala e-commerce federace FEVAD, že čínské online platformy neplatící cla představují „hrozbu pro všechny maloobchodníky“, protože francouzská společnost dovážející stejný produkt musí platit dovozní daně, zatímco zámořská platforma nikoliv. Tento druh nekalé soutěže může vytlačit legální prodejce se sídlem v EU z trhu.

Rozmach nezdaněných dovozů rovněž riskuje vyvolání závodu ke dnu. Pokud by nebyl zastaven, společnosti dodržující zákony by mohly pociťovat tlak na snižování standardů, aby obstály v konkurenci, což by vedlo k dalšímu nárůstu nelegálního obchodu a snižování kvalitativních měřítek. Příval ultra levných elektrokol může navíc oslabit důvěru ve značky a zaplavit trh méně kvalitními výrobky, což zase může poškodit důvěru spotřebitelů v elektromobilitu.

Pokyny pro spotřebitele: Jak se vyhnout podvodům a nakupovat bezpečně

Pro spotřebitele, kteří si chtějí pořídit elektrické kolo nebo koloběžku, existuje několik kroků, jak zajistit, že kupujete legitimní produkt a nevědomky nepodporujete podvody. Zde je několik tipů pro informovaný a bezpečný nákup:

• Nakupujte u ověřených prodejců nebo oficiálních distributorů: Pokud je to možné, pořizujte elektrokola nebo elektrické koloběžky od zaběhnutých značek, autorizovaných dealerů nebo známých maloobchodních platforem, které dodržují předpisy EU o dovozu. Buďte opatrní u podezřelých prodejců na online tržištích nabízejících neuvěřitelné ceny.
• Dejte si pozor na ceny, které jsou „příliš dobré, než aby byly pravdivé“: Extrémně nízké ceny mohou být varovným signálem daňových úniků nebo podvodů. Porovnejte cenu s obvyklým tržním rozpětím pro daný model. Pokud elektrokolo za 2 000 eur prodává neznámý prodejce za 1 000 eur, je velká šance, že se na nákladech šetří nelegálními prostředky.
• Ujistěte se, že je vyřešena DPH a clo: Podle právních předpisů EU by u veškerého dovozu měla být zaplacena DPH. Pokud nakupujete od zahraničního prodejce, zkontrolujte, jak se daně vybírají. Pokud prodejce u položky nad 500 eur tvrdí „doprava zdarma, žádná daň“, je to varovný signál. V případě pochybností předpokládejte, že se DPH/cla uplatní, a zohledněte to v ceně.
• Hledejte shodu a certifikaci: Ověřte, že produkt splňuje normy EU – to je jak bezpečnostní otázka, tak známka legitimity. Elektrokolo nebo koloběžka by měly mít označení CE a řádnou dokumentaci. Nezapomeňte, že pokud dovážíte položku napřímo, technicky se stáváte „dovozcem“ odpovědným za shodu – břemeno, které by většina spotřebitelů neměla muset nést.
• Plaťte bezpečně a uchovávejte záznamy: Používejte platební metody nabízející ochranu kupujícího (kreditní karta, ověřené platební služby) namísto přímých bankovních převodů neznámým prodejcům. Pokud položka nikdy nedorazí nebo se zásadně liší od popisu, máte tak možnost transakci reklamovat.

Dodržováním těchto pokynů mohou spotřebitelé výrazně snížit šanci, že se stanou obětí pašeráckých schémat nebo nebezpečných produktů. Klíčem je zůstat informovaný a ostražitý: vědět, od koho kupujete, trvat na dodržování předpisů a mít se na pozoru před nabídkami, které vypadají nevěrohodně. Nejenže vás to ochrání jako spotřebitele, ale také to podpoří férové obchodní praktiky a dlouhodobý rozvoj zdravého a konkurenčního trhu s elektrokoly a koloběžkami v Evropě.

Upozornění: Tento článek vychází z vyšetřování a případů hlášených do roku 2025, včetně zdrojů z Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF), Úřadu evropského veřejného žalobce (EPPO) a dalších oficiálních zpráv. Pro aktuální informace se vždy řidte nejnovějšími celními předpisy a spotřebitelskými doporučeními.

Odkazy

1. eucrim. (2024, 18. července). OLAF’s Operational Work January-June 2024. https://eucrim.eu/news/olafs-operational-work-january-june-2024/
2. Evropská komise. (2024, 7. února). OLAF and Polish Customs intercept illicit imports of 20 000 e-bikes. Evropský úřad pro boj proti podvodům. https://anti-fraud.ec.europa.eu/media-corner/news/olaf-and-polish-customs-intercept-illicit-imports-20-000-e-bikes-2024-02-07_en
3. Evropská komise. (2025, 24. ledna). EU extends duties on electric bicycles from China. https://policy.trade.ec.europa.eu/news/eu-extends-duties-electric-bicycles-china-2025-01-24_en
4. Evropská komise. (2025, 27. května). Irish Customs seize over 4000 illegally imported e-bikes in OLAF-led crackdown. Evropský úřad pro boj proti podvodům. https://anti-fraud.ec.europa.eu/media-corner/news/irish-customs-seize-over-4000-illegally-imported-e-bikes-olaf-led-crackdown-2025-05-27_en
5. Úřad evropského veřejného žalobce. (2023, 14. prosince). France: EPPO arrests manager of Chinese importer of e-bikes for €26 million fraud. https://www.eppo.europa.eu/en/media/news/france-eppo-arrests-manager-chinese-importer-e-bikes-eu26-million-fraud
6. Úřad evropského veřejného žalobce. (2024, 20. března). Italy: EPPO seizes assets in investigation into €9.8 million customs fraud involving e-bikes. https://www.eppo.europa.eu/en/media/news/italy-eppo-seizes-assets-investigation-eu98-million-customs-fraud-involving-e-bikes
7. Úřad evropského veřejného žalobce. (2025, 16. května). Sixteen searches in Belgium, Germany, Portugal and the Netherlands in customs fraud investigation involving e-bikes from China. https://www.eppo.europa.eu/en/media/news/sixteen-searches-belgium-germany-portugal-and-netherlands-customs-fraud-investigation
8. Úřad evropského veřejného žalobce. (2025, 23. května). Netherlands: Four arrests in probe into €7.2 million fraud involving imported bicycles. https://www.eppo.europa.eu/en/media/news/netherlands-four-arrests-probe-eu72-million-fraud-involving-imported-bicycles
9. GaeaCycle. (n.d.). How to deal with 83.6% anti-dumping duties in the EU. Získáno 24. června 2025 z http://www.gaeacycle.com/How-to-deal-with-83-6-anti-dumping-duties-in-the-EU-id6655176.html
10. Kneppelhout. (2025, 10. června). EPPO targets (E-)Bike import fraud as Dutch customs laws strengthen. Lexology. https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=300fe74d-087e-4299-a1c3-9589ab326968
11. Madelaine, L., & Lefebvre, M. (2024, 5. března). “On préférerait acheter français mais...” : faut-il taxer les colis chinois de Shein ou Temu ? TF1 INFO. https://www.tf1info.fr/economie/video-une-menace-pour-l-ensemble-des-commercants-francais-faut-il-taxer-les-colis-chinois-de-shein-temu-ou-aliexpress-2363919.html
12. ShipHub. (n.d.). Electric bikes from China imported into the EU and the US. Získáno 24. června 2025 z https://www.shiphub.co/electric-bikes-from-china/
13. Townsend, M. (2024, 9. března). ‘Unexploded bombs’: call for action after 11 deaths in UK due to e-bike fires. The Guardian. https://www.theguardian.com/news/2024/mar/09/unexploded-bombs-call-for-action-after-11-deaths-in-uk-due-to-e-bike-fires
14. Appropriate_Bit_393. (2025, 23. června). What's up with the Tons of cheap SCAM E-Bike Listings on AliExpress? [Příspěvek na online fóru]. Reddit. https://www.reddit.com/r/ebikes/comments/1i6ujrg/whats_up_with_the_tons_of_cheap_scam_ebike/