Le autorità europee stanno reprimendo un'ondata di monopattini elettrici e biciclette elettriche importati dalla Cina che evadono dazi di importazione, tasse e norme di sicurezza. I venditori cinesi hanno messo in atto una varietà di tattiche di contrabbando – dalla falsificazione dei documenti doganali allo sfruttamento delle scappatoie dell'IVA – per evitare tariffe elevate. Per contestualizzare, l'Unione Europea ha imposto elevate misure di difesa commerciale sulle biciclette elettriche cinesi (dazi antidumping UE combinati pari a circa l'87% del loro valore) per proteggere i produttori europei. (I monopattini elettrici non sono stati soggetti a simili dazi antidumping). Evitando queste tasse, gli importatori fraudolenti possono svendere prodotti sottocosto a discapito delle aziende legittime con prezzi artificialmente bassi. Questo articolo indaga su come funzionano questi schemi, evidenzia i principali casi di applicazione in Europa e spiega i rischi per i consumatori, concludendo con consigli su come evitare truffe e acquistare prodotti di e-mobility in sicurezza.

Tattiche per l'Evasione dei Dazi di Importazione e delle Tasse

I contrabbandieri utilizzano metodi sofisticati per far passare biciclette elettriche e monopattini elettrici attraverso le dogane dell'Unione Europea senza pagare i dazi antidumping, l'Imposta sul Valore Aggiunto o le tariffe richieste. Alcune delle tattiche più comuni includono false dichiarazioni di merci, abuso di procedure doganali speciali, schemi fraudolenti sull'Imposta sul Valore Aggiunto e occultamento della vera origine dei prodotti. Spesso, questi trucchi sono combinati per creare reti di frode complesse. Di seguito analizziamo i metodi chiave utilizzati.

False Dichiarazioni e Sottovalutazione

Una tattica di base è la falsa dichiarazione del contenuto o del valore della spedizione sui documenti di importazione. Gli importatori fraudolenti possono etichettare le biciclette elettriche come prodotti diversi che non comportano dazi di importazione, o sottovalutare drasticamente il valore per ridurre l'importo imponibile. In un recente blitz dell'Unione Europea, gli investigatori hanno scoperto 380 false dichiarazioni di importazione in cui le biciclette elettriche erano sottovalutate e il loro paese di origine era stato falsificato. Dichiarando un prezzo inferiore o una falsa categoria di prodotto, i responsabili hanno evaso una parte significativa dei dazi di importazione e antidumping che normalmente sarebbero applicabili. In un altro schema, la documentazione falsa spacciava biciclette elettriche cinesi come "pezzi di ricambio" o altri articoli non soggetti alla tariffa antidumping dell'87%. Queste false dichiarazioni consentono ai container di biciclette elettriche di passare la dogana apparendo innocui o di basso valore, sfuggendo ai dazi corretti.

Abuso delle Norme Doganali di Transito (Procedura 42)

Molti truffatori sfruttano i regimi doganali dell'Unione Europea destinati a facilitare il commercio legittimo. Un esempio lampante è l'abuso delle procedure di transito e della Procedura doganale 42. Ai sensi della Procedura 42, le merci che entrano nell'Unione Europea destinate a un altro Stato membro possono essere importate senza Imposta sul Valore Aggiunto nel paese di ingresso (l'Imposta sul Valore Aggiunto dovrebbe essere pagata nel paese di destinazione). Allo stesso modo, la procedura di transito sospende dazi e Imposta sul Valore Aggiunto mentre le merci si spostano attraverso l'Unione Europea verso un punto di sdoganamento finale. I contrabbandieri hanno sfruttato queste regole dichiarando biciclette elettriche di fabbricazione cinese in transito verso una destinazione extra-UE o un altro paese dell'Unione Europea – evitando così inizialmente l'Imposta sul Valore Aggiunto o i dazi – ma poi deviando le spedizioni verso magazzini locali senza mai pagare le tasse. In un caso polacco, container di biciclette elettriche sono stati dichiarati "in transito" attraverso l'Unione Europea ma scaricati segretamente in Polonia, senza mai raggiungere la destinazione presunta. Alcuni schemi hanno persino presentato false dichiarazioni attestanti che le merci avevano lasciato l'Unione Europea, quando in realtà erano state vendute a livello nazionale. Quando le autorità fiscali si rendono conto che le merci non sono mai uscite dal transito, le biciclette sono già state vendute ai consumatori e gli importatori sono scomparsi.

Frode IVA “Missing Trader”

Un altro strato dello schema riguarda la complessa evasione dell'Imposta sul Valore Aggiunto nota come "frode del missing trader". In questi casi, i responsabili creano una società di comodo in un paese dell'Unione Europea per agire come importatore o venditore delle biciclette elettriche. La società (spesso solo una società fittizia) vende le biciclette importate ai consumatori e addebita loro l'Imposta sul Valore Aggiunto, ma poi la società scompare senza versare l'Imposta sul Valore Aggiunto al governo. Come spiega l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), il commerciante "scompare" dopo aver riscosso l'Imposta sul Valore Aggiunto, lasciando le autorità fiscali a mani vuote. Questa tattica è stata osservata nell'indagine polacca in cui sono state utilizzate società fittizie per evitare di pagare milioni di Imposta sul Valore Aggiunto sulle vendite di biciclette elettriche. Viene spesso utilizzata in combinazione con trucchi doganali – ad esempio, un truffatore potrebbe importare biciclette elettriche secondo la Procedura 42 (differendo l'Imposta sul Valore Aggiunto all'ingresso), quindi venderle tramite una società fittizia nazionale che alla fine scompare. Il risultato non è solo l'evasione dei dazi doganali ma anche l'Imposta sul Valore Aggiunto non pagata lungo la catena di approvvigionamento.

Occultamento dell'Origine con Assemblaggio in Europa

Per eludere specificamente le tariffe antidumping, alcuni importatori occultano l'origine cinese delle biciclette elettriche spedendole a pezzi o instradandole attraverso paesi terzi. Una delle principali indagini (denominata "Pedelecs") ha rilevato che dal 2020 un'azienda portoghese importava biciclette elettriche smontate dalla Cina e le riassemblava localmente. Importando le biciclette come parti separate (telai, motori, batterie spediti separatamente), miravano a eludere gli alti dazi sulle biciclette elettriche complete. Le spedizioni erano deliberatamente dichiarate falsamente alla dogana come se fossero solo componenti di biciclette. Allo stesso modo, in Francia, le autorità hanno scoperto uno schema in cui un gruppo di aziende cinesi presentava biciclette elettriche completamente assemblate come "pezzi di ricambio" sui documenti di importazione, mascherando la loro vera origine. Alterando artificialmente la forma o l'origine dichiarata del prodotto, questi importatori hanno tentato di sfruttare le scappatoie nelle misure commerciali dell'Unione Europea adottate nel 2018 contro le biciclette elettriche cinesi. In Italia, un'indagine ha rivelato che un'azienda ha evaso quasi €10 milioni di dazi importando biciclette elettriche complete in forma non assemblata attraverso più piccole spedizioni dal 2019. Tutti questi casi seguono lo stesso schema: smontare o rietichettare il prodotto per evitare la tariffa sulle biciclette elettriche "Made in China", quindi inondare silenziosamente il mercato dell'Unione Europea con biciclette riassemblate.

Utilizzo di Società di Comodo e Magazzini nell'Unione Europea

I venditori cinesi sfruttano anche le strutture aziendali nell'Unione Europea per rendere le operazioni di contrabbando più difficili da rilevare. Registrando società di comodo o aziende partner in paesi come Francia, Paesi Bassi o Polonia, creano un "volto" locale per l'attività mentre le operazioni reali rimangono in Cina. Ad esempio, nel 2023 la Procura Europea (EPPO) a Parigi ha arrestato il responsabile di un gruppo di importazione di biciclette elettriche cinesi con sede in Francia per una frode da €26 milioni. Lo schema del gruppo prevedeva l'introduzione di biciclette elettriche in Europa tramite queste entità francesi, nascondendo l'origine cinese delle biciclette ed evitando i dazi. Avere un'azienda o un magazzino sul suolo dell'Unione Europea consente inoltre ai venditori di accumulare prodotti a livello locale. Nel caso polacco, migliaia di biciclette elettriche sono state immagazzinate in magazzini polacchi di e-commerce e vendute online da commercianti non europei, dando agli acquirenti l'impressione di una vendita basata nell'Unione Europea. In realtà, quelle biciclette erano entrate senza le dovute tasse di importazione. Allo stesso modo, l'OLAF ha scoperto che una volta che le spedizioni illecite erano all'interno dell'Unione Europea, venivano consegnate a magazzini di fulfillment e vendute ai consumatori senza Imposta sul Valore Aggiunto aggiunto, minando la concorrenza onesta. Una società di comodo dell'Unione Europea può abusare delle norme sull'Imposta sul Valore Aggiunto (come discusso sopra) e poi scomparire, rendendo difficile l'applicazione. Queste configurazioni consentono inoltre ai venditori di pubblicizzare la "spedizione dall'UE" – ingannando i consumatori nel pensare che il prodotto sia già sdoganato, quando in realtà l'importazione potrebbe essere stata fraudolenta.

Repressioni delle Forze dell'Ordine: Principali Casi in Europa

Le agenzie doganali e di contrasto alle frodi in tutta l'Unione Europea hanno attivamente perseguito questi schemi di importazione illecita. Operazioni congiunte guidate dall'OLAF (Ufficio europeo per la lotta antifrode) e dalla Procura europea (EPPO), in collaborazione con le dogane nazionali, hanno portato a sequestri significativi di biciclette elettriche e relativi arresti. La tabella seguente evidenzia diversi casi di alto profilo scoperti negli ultimi anni, mostrando la portata del problema e la risposta delle autorità:

*Gli ufficiali doganali polacchi ispezionano un magazzino di biciclette elettriche sequestrate durante un'operazione congiunta OLAF (Polonia, 2024). I truffatori avevano instradato queste biciclette elettriche attraverso procedure di transito per eludere i dazi antidumping, il che ha portato a uno dei più grandi sequestri di importazioni illecite di biciclette elettriche.*

Come dimostrano i casi sopra citati, le agenzie di applicazione della legge hanno scoperto truffe che vanno da qualche migliaio a decine di migliaia di biciclette elettriche, con perdite fiscali per caso che raggiungono milioni di euro. La Procura Europea, operativa dal 2021, si è concentrata su queste frodi transfrontaliere contro il bilancio dell'Unione Europea. Solo nei Paesi Bassi, l'EPPO ha avviato diverse indagini sulla frode all'importazione di biciclette elettriche nel 2025, riflettendo la priorità della questione. L'OLAF, lavorando con le dogane nazionali, ha anche condotto azioni coordinate. Ad esempio, le incursioni nei magazzini irlandesi nel 2025 facevano parte di una repressione guidata dall'OLAF in diversi Stati membri. In quel caso, gli analisti dell'OLAF avevano fornito alle autorità doganali prove delle specifiche tecniche di frode utilizzate per eludere i dazi di importazione e l'Imposta sul Valore Aggiunto, consentendo sequestri mirati. Questo approccio collaborativo sta dando risultati: “Lavorando a stretto contatto con gli Stati membri, l'OLAF contribuisce a garantire che coloro che tentano di sfruttare le norme dell'UE siano identificati e fermati. Insieme, stiamo chiarendo che tale abuso non rimarrà impunito”, ha dichiarato il direttore generale dell'OLAF, Ville Itälä. Il messaggio di queste azioni di applicazione è che le autorità europee stanno attivamente perseguendo la frode fiscale sull'e-mobility e che i responsabili – per quanto ben nascosti dietro società di comodo o false fatture – vengono sempre più spesso scoperti.

Rischi per i Consumatori: Perché le Importazioni Illegali a Basso Costo Non Valgono la Pena

I consumatori potrebbero essere attratti dai prezzi bassi delle biciclette elettriche o dei monopattini venduti direttamente da venditori esteri. Tuttavia, l'acquisto di un prodotto che è stato contrabbandato o importato illegalmente comporta rischi significativi e costi nascosti. Alcuni dei pericoli e degli svantaggi per i consumatori includono:

• Pericoli per la Sicurezza del Prodotto: Le biciclette elettriche e i monopattini elettrici contrabbandati potrebbero non essere conformi agli standard di sicurezza dell'Unione Europea. Gli importatori legittimi devono garantire che i veicoli abbiano una corretta marcatura CE, caricabatterie certificati e siano conformi a regolamenti come la Direttiva Macchine e le norme sulla sicurezza delle batterie. I dispositivi importati in modo fraudolento spesso bypassano questi controlli. Ciò aumenta il rischio di incidenti, come incendi di batterie o malfunzionamenti elettrici. Le autorità antincendio avvertono che molte batterie e kit di conversione per biciclette elettriche a basso costo venduti online sono pericolose "bombe a orologeria" che possono innescare incendi feroci. Senza un'adeguata supervisione, batterie al litio o caricabatterie scadenti possono rappresentare pericoli mortali. Acquistare da un venditore sconosciuto che ha evaso le dogane significa non avere alcuna garanzia che il prodotto sia stato testato o sia addirittura autentico.
• Bollette Fiscali Impreviste o Sequestri: Se un pacco non è correttamente dichiarato, lei come acquirente potrebbe ricevere una spiacevole sorpresa all'arrivo. Ai sensi delle norme dell'Unione Europea, tutte le importazioni sono soggette all'Imposta sul Valore Aggiunto (e dazi se superiori a €150). Le piattaforme online affidabili di solito addebitano questi importi al momento del checkout o utilizzano il sistema One-Stop-Shop per le importazioni. Ma se un venditore spedisce una bicicletta elettrica in modo occulto (ad esempio, falsamente etichettata come un articolo di basso valore), la dogana potrebbe intercettarla e ritenerla responsabile per l'Imposta sul Valore Aggiunto/dazi non pagati. In pratica, i corrieri potrebbero richiederle di pagare le tasse di importazione in sospeso (più le spese amministrative) prima di consegnare il pacco. Negli scenari peggiori, le merci potrebbero essere confiscate dalla dogana per violazione delle leggi sull'importazione, lasciandola senza alcun prodotto.
• Nessuna Garanzia o Supporto: Gli importatori illeciti sono qui oggi, domani non ci sono più. Se la sua bicicletta elettrica risulta difettosa o la batteria si esaurisce dopo pochi mesi, ottenere un servizio post-vendita o un rimborso potrebbe essere impossibile. I marchi genuini venduti tramite rivenditori autorizzati di solito offrono garanzie e pezzi di ricambio. Al contrario, molti venditori di marketplace loschi operano tramite società di comodo che scompaiono (il suddetto scenario del "missing trader"). I consumatori sui forum hanno segnalato casi di ordine di biciclette elettriche che presumibilmente erano state spedite da un magazzino locale dell'Unione Europea, solo per ricevere nulla o un oggetto inutile per posta. Sebbene le principali piattaforme come AliExpress o Amazon possano rimborsare truffe palesi, è una seccatura e non è garantito se il venditore è già scomparso.
• Questioni Etiche e Legali: L'acquisto di un prodotto che ha evitato le tasse di importazione, anche inconsapevolmente, può avere implicazioni più ampie. Contribuisce alla concorrenza sleale nei confronti delle attività commerciali che rispettano la legge e può indirettamente sostenere la frode organizzata. In rari casi, le autorità potrebbero indagare sugli acquirenti se ci sono prove di coinvolgimento volontario nell'evasione (anche se l'applicazione della legge tende a prendere di mira i venditori). Sostenere il mercato grigio mina i principi della protezione dei consumatori e dell'equità fiscale.

In sintesi, sebbene quella bicicletta elettrica o monopattino elettrico d'occasione da un sito web estero possa farle risparmiare denaro in anticipo, può comportare significativi pericoli nascosti. Dal punto di vista della sicurezza e da quello finanziario, i potenziali svantaggi superano di gran lunga i risparmi iniziali.

Conseguenze Economiche Più Ampie

Il contrabbando di biciclette elettriche e monopattini elettrici dalla Cina non danneggia solo i singoli consumatori, ma ha ripercussioni più ampie sull'economia e l'industria europea. Innanzitutto vi è la perdita di entrate governative. Ogni container di biciclette elettriche non dichiarate significa decine di migliaia di euro in dazi e Imposta sul Valore Aggiunto non pagati che non confluiscono nei bilanci pubblici. Ad esempio, un'indagine OLAF ha stimato che €12 milioni di dazi e tasse sono stati evasi in un singolo schema. Moltiplicando questi casi in tutta Europa, le perdite fiscali aumentano, riducendo i fondi che potrebbero essere utilizzati per servizi pubblici o infrastrutture.

Un altro impatto importante riguarda la concorrenza leale e le imprese locali. I produttori europei di biciclette elettriche e gli importatori legittimi operano in un grave svantaggio se i concorrenti introducono prodotti senza lo stesso onere di costo. L'Unione Europea ha introdotto i suoi dazi antidumping proprio per uniformare il campo di gioco e proteggere l'industria delle biciclette elettriche dell'Unione Europea (che impiega circa 12.000 persone) dall'essere indebolita da importazioni ingiustamente sostenute dallo Stato. Quando venditori senza scrupoli evadono tali dazi, si minano tali misure protettive. Il direttore dell'OLAF ha osservato che, evadendo le tasse, i truffatori potevano vendere biciclette a "prezzi molto competitivi – facile da fare quando si evadono le tasse", mettendo a rischio i posti di lavoro dei lavoratori europei onesti. In Francia, la federazione del commercio elettronico FEVAD ha avvertito che le piattaforme online cinesi che non pagano i dazi rappresentano "una minaccia per tutti i rivenditori", poiché un'azienda francese che importa lo stesso prodotto deve pagare le tasse di importazione mentre la piattaforma estera non lo fa. Questo tipo di concorrenza sleale può spingere i venditori legittimi con sede nell'Unione Europea fuori dal mercato.

La proliferazione di importazioni non tassate rischia anche di incoraggiare una corsa al ribasso. Se lasciate incontrollate, le aziende che rispettano la legge potrebbero sentirsi sotto pressione per tagliare i costi per competere, portando a un maggiore commercio illecito e a un'ulteriore erosione degli standard. Inoltre, l'afflusso di biciclette elettriche ultra-economiche può diluire la fiducia nel marchio e inondare il mercato con prodotti di qualità inferiore, il che a sua volta può danneggiare la fiducia dei consumatori nell'e-mobility.

Guida per il Consumatore: Come Evitare Truffe e Acquistare in Sicurezza

Per i consumatori che desiderano acquistare una bicicletta elettrica o un monopattino elettrico, ci sono diversi passaggi da seguire per assicurarsi di ottenere un prodotto legittimo e non sostenere involontariamente frodi. Ecco alcuni consigli per effettuare un acquisto informato e sicuro:

• Acquisti da venditori affidabili o distributori ufficiali: Se possibile, acquisti biciclette elettriche o monopattini elettrici da marchi affermati, rivenditori autorizzati o piattaforme di vendita al dettaglio ben note che rispettano le normative sull'importazione dell'Unione Europea. Si tenga in guardia da venditori online sconosciuti che offrono prezzi incredibili.
• Faccia attenzione ai prezzi "troppo belli per essere veri": Prezzi estremamente bassi possono essere un segnale di allarme per evasione fiscale o truffe. Confronti il prezzo con la fascia di prezzo tipica del mercato per quel modello. Se una bicicletta elettrica da €2.000 viene venduta per €1.000 da un venditore sconosciuto, è probabile che i costi vengano tagliati con mezzi illeciti.
• Si assicuri che l'Imposta sul Valore Aggiunto e i dazi siano gestiti: Secondo la legge dell'Unione Europea, tutte le importazioni dovrebbero avere l'Imposta sul Valore Aggiunto pagata. Se sta acquistando da un venditore estero, controlli come vengono riscosse le tasse. Se un venditore dichiara "spedizione gratuita, nessuna tassa" su un articolo di oltre €500, è un segnale di allarme. In caso di dubbio, presuma che l'Imposta sul Valore Aggiunto/dazi saranno applicati e li tenga in considerazione nel costo.
• Verifichi la conformità e la certificazione: Verifichi che il prodotto soddisfi gli standard dell'Unione Europea – questo è sia un problema di sicurezza che un segno di legittimità. La bicicletta elettrica o il monopattino elettrico dovrebbero avere una marcatura CE e essere forniti di documentazione adeguata. Ricordi, se importa un articolo direttamente, lei diventa tecnicamente l'"importatore" responsabile della conformità – un onere che la maggior parte dei consumatori non dovrebbe sopportare.
• Paghi in modo sicuro e conservi le ricevute: Utilizzi metodi di pagamento che offrano protezione all'acquirente (carta di credito, servizi di pagamento affidabili) piuttosto che bonifici bancari diretti a venditori sconosciuti. In questo modo, se l'articolo non arriva mai o non è affatto come descritto, avrà qualche ricorso per contestare l'addebito.

Seguendo queste linee guida, i consumatori possono ridurre notevolmente le possibilità di cadere vittime di schemi di contrabbando o prodotti non sicuri. La chiave è rimanere informati e vigili: sappia da chi sta acquistando, insista sulla conformità e si diffidi di offerte che sembrano implausibili. Questo non solo la proteggerà come consumatore, ma sosterrà anche pratiche commerciali eque e lo sviluppo a lungo termine di un mercato sano e competitivo per le biciclette elettriche e i monopattini elettrici.

Dichiarazione di non responsabilità: Questo articolo si basa su indagini e casi segnalati fino al 2025, inclusi fonti dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), della Procura europea (EPPO) e altri rapporti ufficiali. Faccia sempre riferimento alle più recenti normative doganali e avvisi per i consumatori per informazioni aggiornate.

Riferimenti

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4. Commissione Europea. (2025, 27 maggio). La dogana irlandese sequestra oltre 4000 biciclette elettriche importate illegalmente in un'operazione condotta dall'OLAF. Ufficio europeo per la lotta antifrode. https://anti-fraud.ec.europa.eu/media-corner/news/irish-customs-seize-over-4000-illegally-imported-e-bikes-olaf-led-crackdown-2025-05-27_en
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7. Procura europea. (2025, 16 maggio). Sedici perquisizioni in Belgio, Germania, Portogallo e Paesi Bassi in un'indagine su frodi doganali che coinvolgono biciclette elettriche dalla Cina. https://www.eppo.europa.eu/en/media/news/sixteen-searches-belgium-germany-portugal-and-netherlands-customs-fraud-investigation
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9. GaeaCycle. (n.d.). Come affrontare i dazi antidumping dell'83,6% nell'UE. Recuperato il 24 giugno 2025, da http://www.gaeacycle.com/How-to-deal-with-83-6-anti-dumping-duties-in-the-EU-id6655176.html
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11. Madelaine, L., & Lefebvre, M. (2024, 5 marzo). "Preferiremmo comprare francese ma...": dovremmo tassare i pacchi cinesi di Shein o Temu? TF1 INFO. https://www.tf1info.fr/economie/video-une-menace-pour-l-ensemble-des-commercants-francais-faut-il-taxer-les-colis-chinois-de-shein-temu-ou-aliexpress-2363919.html
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13. Townsend, M. (2024, 9 marzo). 'Bombe inesplose': appello all'azione dopo 11 morti nel Regno Unito a causa di incendi di biciclette elettriche. The Guardian. https://www.theguardian.com/news/2024/mar/09/unexploded-bombs-call-for-action-after-11-deaths-in-uk-due-to-e-bike-fires
14. Appropriate_Bit_393. (2025, 23 giugno). Cosa succede con le tonnellate di annunci di biciclette elettriche SCAM a basso costo su AliExpress? [Messaggio sul forum online]. Reddit. https://www.reddit.com/r/ebikes/comments/1i6ujrg/whats_up_with_the_tons_of_cheap_scam_ebike/