Европейские власти пресекают волну импортируемых из Китая электрических велосипедов и самокатов, которые уклоняются от уплаты импортных пошлин, налогов и не соблюдают правила безопасности. Китайские продавцы используют различные тактики контрабанды — от фальсификации таможенных документов до использования лазеек в НДС — чтобы избежать высоких тарифов. Для контекста, ЕС ввел высокие торговые пошлины на китайские электровелосипеды (общие пошлины ЕС по торговым мерам составляют до ~87% их стоимости), чтобы защитить европейских производителей. (Электрические самокаты не сталкивались с аналогичными антидемпинговыми пошлинами.) Уклоняясь от этих сборов, мошеннические импортеры могут подрывать легальный бизнес искусственно низкими ценами. В этой статье исследуется, как работают эти схемы, освещаются крупные случаи правоприменения по всей Европе и объясняются риски для потребителей — в заключение даются советы о том, как избежать мошенничества и безопасно покупать продукты для электромобильности.

Тактики уклонения от импортных пошлин и налогов

Контрабандисты используют сложные методы, чтобы провести электровелосипеды и электросамокаты через таможню ЕС без уплаты необходимых антидемпинговых пошлин, НДС или тарифов. Некоторые из наиболее распространенных тактик включают ложные декларации товаров, злоупотребление специальными таможенными процедурами, мошеннические схемы НДС и сокрытие истинного происхождения продуктов. Часто эти уловки комбинируются для создания сложных сетей мошенничества. Ниже мы разбираем основные используемые методы.

Ложные декларации и занижение стоимости

Один из основных приемов — ложное декларирование содержимого или стоимости груза в импортных документах. Мошеннические импортеры могут маркировать электрические велосипеды как другие продукты, которые не облагаются импортными пошлинами, или значительно занижать стоимость, чтобы уменьшить налогооблагаемую сумму. При недавнем задержании в ЕС следователи выявили 380 поддельных импортных деклараций, где электровелосипеды были занижены в стоимости, а страна происхождения искажена. Декларируя более низкую цену или ложную категорию продукта, преступники уклонялись от значительной доли импортных и антидемпинговых пошлин, которые обычно применяются. В другой схеме поддельные документы выдавали китайские электровелосипеды за «запасные части» или другие товары, не подпадающие под 87% антидемпингового тарифа. Эти ложные декларации позволяют контейнерам с электровелосипедами проходить через таможню, кажущимися безвредными или малоценными, избегая надлежащих пошлин.

Злоупотребление правилами таможенного транзита (Процедура 42)

Многие мошенники используют таможенные режимы ЕС, предназначенные для законного упрощения торговли. Ярким примером является злоупотребление процедурами транзита и Таможенной процедурой 42. Согласно Процедуре 42, товары, ввозимые в ЕС и предназначенные для другого государства-члена, могут быть импортированы без НДС в стране ввоза (НДС должен быть уплачен в стране назначения). Аналогично, процедура транзита приостанавливает уплату пошлин и НДС, пока товары перемещаются по ЕС до конечного пункта таможенного оформления. Контрабандисты используют эти правила, декларируя электровелосипеды китайского производства в транзите в страну, не входящую в ЕС, или в другую страну ЕС — таким образом изначально избегая НДС или пошлин — но затем перенаправляя грузы на местные склады, не уплачивая налоги. В польском случае контейнеры с электровелосипедами были объявлены «в транзите» через ЕС, но тайно выгружены в Польше, так и не достигнув предполагаемого пункта назначения. Некоторые схемы даже подавали сфабрикованные заявления о том, что товары покинули ЕС, хотя на самом деле они были проданы внутри страны. К тому времени, когда налоговые органы понимают, что товары так и не вышли из транзита, велосипеды уже проданы потребителям, а импортеры исчезли.

Мошенничество с НДС типа «исчезающий торговец»

Другой уровень схемы включает сложное уклонение от НДС, известное как мошенничество с «исчезающим торговцем». В этих случаях преступники создают подставную компанию в стране ЕС, которая выступает в качестве импортера или продавца электровелосипедов. Компания (часто просто фиктивная) продает импортированные велосипеды потребителям и взимает с них НДС, но затем компания исчезает, не перечисляя НДС правительству. Как объясняет Европейское бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF), торговец «исчезает» после сбора НДС, оставляя налоговые органы ни с чем. Эта тактика наблюдалась в польском расследовании, где фиктивные фирмы использовались для уклонения от уплаты миллионов НДС с продаж электровелосипедов. Это часто используется в сочетании с таможенными уловками — например, мошенник может импортировать электровелосипеды по Процедуре 42 (откладывая уплату НДС при ввозе), а затем продавать их через отечественную фиктивную компанию, которая в конечном итоге исчезает. Результатом является не только уклонение от таможенных пошлин, но и неуплата НДС по всей цепочке поставок.

Сокрытие происхождения путем сборки в Европе

Чтобы уклониться от антидемпинговых тарифов, некоторые импортеры скрывают китайское происхождение электровелосипедов, отправляя их по частям или через третьи страны. Одно крупное расследование (кодовое название «Pedelecs») выявило, что с 2020 года португальская компания импортировала разобранные электрические велосипеды из Китая и собирала их на месте. Импортируя велосипеды как отдельные части (рамы, моторы, аккумуляторы отправлялись отдельно), они стремились обойти высокие пошлины на комплектные электровелосипеды. Грузы намеренно неправильно декларировались таможне, как будто это были просто велосипедные компоненты. Аналогично, во Франции власти раскрыли схему, где группа китайских компаний представляла полностью собранные электровелосипеды как «запасные части» в импортных документах, маскируя их истинное происхождение. Искусственно изменяя декларируемую форму или происхождение продукта, эти импортеры пытались использовать лазейки в торговых мерах ЕС, введенных в 2018 году против китайских электровелосипедов. В Италии расследование выявило, что компания уклонилась от уплаты почти €10 миллионов пошлин, импортируя комплектные электровелосипеды в разобранном виде через несколько мелких партий с 2019 года. Все эти случаи следуют одной и той же схеме: разбирать или перемаркировать продукт, чтобы избежать тарифа на электровелосипеды «Сделано в Китае», а затем незаметно наводнять рынок ЕС собранными велосипедами.

Использование фиктивных компаний и складов в ЕС

Китайские продавцы также используют корпоративные структуры в ЕС, чтобы затруднить обнаружение контрабандных операций. Регистрируя фиктивные компании или партнерские фирмы в таких странах, как Франция, Нидерланды или Польша, они создают местное «лицо» для бизнеса, в то время как реальные операции остаются в Китае. Например, в 2023 году прокурор ЕС (EPPO) в Париже арестовал управляющего китайской импортной группы электровелосипедов, базирующейся во Франции, за мошенничество на €26 миллионов. Схема группы заключалась в ввозе электровелосипедов в Европу через эти французские юридические лица, скрывая китайское происхождение велосипедов и избегая пошлин. Наличие компании или склада на территории ЕС также позволяет продавцам накапливать продукцию на местном уровне. В польском случае тысячи электровелосипедов хранились на польских складах электронной коммерции и продавались онлайн неевропейскими торговцами, создавая у покупателей впечатление продажи, основанной в ЕС. В действительности, эти велосипеды были ввезены без надлежащих импортных сборов. Аналогично, OLAF обнаружил, что после того, как незаконные поставки попадали в ЕС, они доставлялись на склады для выполнения заказов и продавались потребителям без добавления НДС, подрывая честных конкурентов. Фиктивная компания ЕС может злоупотреблять правилами НДС (как обсуждалось выше) и затем исчезать, что затрудняет правоприменение. Эти схемы также позволяют продавцам рекламировать «доставку из ЕС» — обманывая потребителей, заставляя их думать, что продукт уже прошел таможенное оформление, хотя на самом деле импорт мог быть мошенническим.

Усиление борьбы с нарушениями: крупные случаи в Европе

Таможенные и правоохранительные органы по борьбе с мошенничеством по всему ЕС активно преследуют эти незаконные схемы импорта. Совместные операции, проводимые OLAF (Европейское бюро по борьбе с мошенничеством) и Европейской прокуратурой (EPPO), в сотрудничестве с национальными таможенными органами, привели к значительному изъятию электровелосипедов и соответствующим арестам. В таблице ниже приведены несколько громких дел, раскрытых за последние несколько лет, демонстрирующие масштабы проблемы и реакцию властей:

*Сотрудники польской таможни осматривают склад изъятых электровелосипедов во время совместной операции OLAF (Польша, 2024). Мошенники провели эти электровелосипеды через транзитные процедуры, чтобы избежать антидемпинговых пошлин, что привело к одному из крупнейших задержаний незаконных импортных электровелосипедов.*

Как показывают вышеприведенные случаи, правоохранительные органы раскрыли мошенничества, варьирующиеся от нескольких тысяч до десятков тысяч электровелосипедов, с налоговыми потерями в каждом случае, достигающими миллионов евро. Европейская прокуратура, начавшая свою деятельность в 2021 году, сосредоточилась на этих трансграничных мошенничествах против бюджета ЕС. Только в Нидерландах EPPO запустила несколько расследований мошенничества с импортом электровелосипедов в 2025 году, что отражает приоритетность этой проблемы. OLAF, работая с национальными таможенными органами, также проводила скоординированные действия. Например, рейды на ирландских складах в 2025 году были частью операции, возглавляемой OLAF, в нескольких государствах-членах. В этом случае аналитики OLAF предоставили таможенным органам доказательства конкретных методов мошенничества, используемых для уклонения от импортных пошлин и НДС, что позволило провести целенаправленные изъятия. Этот совместный подход приносит результаты: «Работая в тесном сотрудничестве с государствами-членами, OLAF помогает обеспечить выявление и пресечение тех, кто пытается использовать правила ЕС. Вместе мы ясно даем понять, что такое злоупотребление не останется без контроля», — сказал генеральный директор OLAF Вилле Итяля. Сообщение от этих правоохранительных действий заключается в том, что европейские власти активно преследуют мошенничество с налогами на электромобильность, и преступники — независимо от того, насколько хорошо они скрыты за фиктивными компаниями или поддельными счетами — все чаще попадаются.

Риски для потребителей: почему дешевый незаконный импорт того не стоит

Потребителей могут привлекать низкие цены на электрические велосипеды или самокаты, продаваемые непосредственно зарубежными поставщиками. Однако покупка продукта, который был ввезен контрабандой или незаконно, сопряжена со значительными рисками и скрытыми затратами. Некоторые из опасностей и недостатков для потребителей включают:

• Опасности для безопасности продукта: Контрабандные электровелосипеды и электросамокаты могут не соответствовать стандартам безопасности ЕС. Легальные импортеры должны гарантировать, что транспортные средства имеют надлежащую маркировку CE, сертифицированные зарядные устройства для аккумуляторов и соответствие нормам, таким как Директива о машинах и правила безопасности аккумуляторов. Мошеннически импортируемые устройства часто обходят эти проверки. Это повышает риск несчастных случаев, таких как пожары аккумуляторов или электрические неисправности. Пожарные службы предупреждают, что многие дешевые аккумуляторы для электровелосипедов и комплекты для переоборудования, продаваемые онлайн, являются опасными «бомбами замедленного действия», которые могут воспламениться и вызвать сильные пожары. Без надлежащего надзора некачественные литиевые аккумуляторы или зарядные устройства могут представлять смертельную опасность. Покупка у неизвестного продавца, который уклонился от таможенных платежей, означает отсутствие гарантии того, что продукт был протестирован или даже является подлинным.
• Неожиданные налоговые счета или изъятия: Если посылка не задекларирована должным образом, вы как покупатель можете получить неприятный сюрприз по ее прибытии. Согласно правилам ЕС, все импортные товары облагаются НДС (и пошлинами, если стоимость превышает €150). Авторитетные онлайн-платформы обычно взимают эти сборы при оформлении заказа или используют систему Import One-Stop-Shop. Но если продавец отправляет электровелосипед скрытно (например, ложно маркируя его как малоценный товар), таможня может перехватить его и возложить на вас ответственность за неуплаченный НДС/пошлины. На практике курьеры могут потребовать от вас оплатить оставшиеся импортные сборы (плюс административные расходы) до передачи посылки. В худшем случае товары могут быть конфискованы таможней за нарушение импортных законов, оставив вас вообще без продукта.
• Отсутствие гарантии или поддержки: Незаконные импортеры сегодня есть, завтра нет. Если ваш электровелосипед окажется неисправным или аккумулятор выйдет из строя через несколько месяцев, получить послепродажное обслуживание или возврат средств может быть невозможно. Подлинные бренды, продаваемые через авторизованных дилеров, обычно предлагают гарантии и запасные части. Напротив, многие недобросовестные продавцы на торговых площадках действуют через фиктивные компании, которые исчезают (вышеупомянутый сценарий «исчезающего торговца»). Потребители на форумах сообщали о случаях, когда они заказывали электровелосипеды, которые якобы были отправлены с местного склада в ЕС, но в итоге ничего не получали или получали бесполезный товар по почте. Хотя крупные платформы, такие как AliExpress или Amazon, могут возмещать очевидные мошенничества, это хлопотно и не гарантировано, если продавец уже исчез.
• Этические и юридические вопросы: Покупка продукта, избежавшего импортных налогов, даже неосознанно, может иметь более широкие последствия. Это способствует недобросовестной конкуренции в отношении законопослушных предприятий и может косвенно поддерживать организованное мошенничество. В редких случаях власти могут расследовать покупателей, если есть доказательства умышленного участия в уклонении (хотя правоприменение обычно направлено на продавцов). Поддержка серого рынка подрывает принципы защиты прав потребителей и налоговой справедливости.

В итоге, хотя выгодный электрический самокат или велосипед с зарубежного веб-сайта может сэкономить вам деньги сразу, он может нести значительные скрытые опасности. С точки зрения безопасности и финансовой точки зрения, потенциальные недостатки значительно перевешивают первоначальную экономию.

Более широкие экономические последствия

Контрабанда электровелосипедов и электросамокатов из Китая вредит не только отдельным потребителям — она имеет более широкие последствия для европейской экономики и промышленности. Прежде всего, это потеря государственных доходов. Каждый контейнер незадекларированных электровелосипедов означает десятки тысяч евро неуплаченных пошлин и НДС, которые не поступают в государственные бюджеты. Например, одно расследование OLAF оценило, что €12 миллионов пошлин и налогов были уклонены в рамках одной схемы. Умножьте такие случаи по всей Европе, и налоговые потери накапливаются, сокращая средства, которые могли бы быть использованы для общественных услуг или инфраструктуры.

Другое важное воздействие — на добросовестную конкуренцию и местные предприятия. Европейские производители электровелосипедов и легальные импортеры находятся в крайне невыгодном положении, если конкуренты провозят товары без такого же бремени затрат. ЕС ввел свои антидемпинговые пошлины именно для того, чтобы выровнять игровое поле и защитить индустрию электровелосипедов ЕС (в которой занято около 12 000 человек) от подрыва несправедливо поддерживаемым государством импортом. Когда недобросовестные продавцы уклоняются от этих пошлин, это подрывает эти защитные меры. Директор OLAF отметил, что, уклоняясь от налогов, мошенники могли продавать велосипеды по «очень конкурентоспособным ценам — легко сделать, когда уклоняешься от налогов», ставя под угрозу рабочие места честных европейских работников. Во Франции федерация электронной коммерции FEVAD предупредила, что китайские онлайн-платформы, не уплачивающие пошлины, представляют «угрозу для всех розничных продавцов», поскольку французская компания, импортирующая тот же продукт, должна платить импортные налоги, в то время как зарубежная платформа — нет. Такая недобросовестная конкуренция может вытеснить легальных продавцов из ЕС с рынка.

Распространение необлагаемого налогом импорта также рискует способствовать гонке на дно. Если оставить это без контроля, законопослушные компании могут почувствовать давление, чтобы срезать углы для конкуренции, что приведет к более незаконной торговле и дальнейшему снижению стандартов. Кроме того, приток сверхдешевых электровелосипедов может подорвать доверие к бренду и наводнить рынок низкокачественными продуктами, что, в свою очередь, может нанести ущерб доверию потребителей к электромобильности.

Рекомендации для потребителей: как избежать мошенничества и совершать безопасные покупки

Для потребителей, желающих приобрести электрический велосипед или самокат, есть несколько шагов, которые необходимо предпринять, чтобы убедиться, что вы получаете легальный продукт и невольно не поддерживаете мошенничество. Вот несколько советов, которые помогут совершить осознанную и безопасную покупку:

• Покупайте у надежных продавцов или официальных дистрибьюторов: По возможности приобретайте электровелосипеды или электросамокаты у известных брендов, авторизованных дилеров или известных розничных платформ, которые соблюдают правила импорта ЕС. Будьте осторожны с быстро появляющимися и исчезающими онлайн-продавцами, предлагающими невероятные цены.
• Остерегайтесь цен, которые «слишком хороши, чтобы быть правдой»: Чрезвычайно низкие цены могут быть признаком уклонения от уплаты налогов или мошенничества. Сравните цену с типичным рыночным диапазоном для данной модели. Если электровелосипед стоимостью €2,000 продается за €1,000 неизвестным продавцом, есть большая вероятность, что расходы сокращаются незаконными средствами.
• Убедитесь, что НДС и пошлины уплачены: Согласно законодательству ЕС, за все импортные товары должен быть уплачен НДС. Если вы покупаете у зарубежного продавца, проверьте, как собираются налоги. Если продавец заявляет «бесплатная доставка, без налогов» на товар стоимостью более €500, это тревожный сигнал. В случае сомнений, предполагайте, что НДС/пошлины будут применяться, и учитывайте это в стоимости.
• Ищите соответствие и сертификацию: Убедитесь, что продукт соответствует стандартам ЕС — это как вопрос безопасности, так и признак легитимности. Электровелосипед или самокат должен иметь маркировку CE и поставляться с надлежащей документацией. Помните, что если вы импортируете товар напрямую, вы технически становитесь «импортером», ответственным за соответствие — бремя, которое большинство потребителей не должны нести.
• Платите безопасно и сохраняйте записи: Используйте методы оплаты, которые предлагают защиту покупателя (кредитная карта, авторитетные платежные сервисы), а не прямые банковские переводы неизвестным продавцам. Таким образом, если товар никогда не прибудет или будет значительно отличаться от описания, у вас будет возможность оспорить платеж.

Следуя этим рекомендациям, потребители могут значительно снизить шансы стать жертвами контрабандных схем или небезопасных продуктов. Ключевым моментом является оставаться информированными и бдительными: знайте, у кого вы покупаете, настаивайте на соблюдении требований и остерегайтесь предложений, которые кажутся неправдоподобными. Это не только защитит вас как потребителя, но и поддержит добросовестную деловую практику и развитие здорового, конкурентного рынка электровелосипедов и самокатов в долгосрочной перспективе.

Отказ от ответственности: Эта статья основана на расследованиях и случаях, сообщенных до 2025 года, включая источники из Европейского бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF), Европейской прокуратуры (EPPO) и других официальных отчетов. Всегда обращайтесь к последним таможенным правилам и рекомендациям для потребителей для получения актуальной информации.

Ссылки

1. eucrim. (2024, 18 июля). Оперативная работа OLAF за январь-июнь 2024 года. https://eucrim.eu/news/olafs-operational-work-january-june-2024/
2. Европейская комиссия. (2024, 7 февраля). OLAF и польская таможня перехватывают незаконный импорт 20 000 электровелосипедов. Европейское бюро по борьбе с мошенничеством. https://anti-fraud.ec.europa.eu/media-corner/news/olaf-and-polish-customs-intercept-illicit-imports-20-000-e-bikes-2024-02-07_en
3. Европейская комиссия. (2025, 24 января). ЕС продлевает пошлины на электрические велосипеды из Китая. https://policy.trade.ec.europa.eu/news/eu-extends-duties-electric-bicycles-china-2025-01-24_en
4. Европейская комиссия. (2025, 27 мая). Ирландская таможня конфисковала более 4000 незаконно импортированных электровелосипедов в ходе операции под руководством OLAF. Европейское бюро по борьбе с мошенничеством. https://anti-fraud.ec.europa.eu/media-corner/news/irish-customs-seize-over-4000-illegally-imported-e-bikes-olaf-led-crackdown-2025-05-27_en
5. Европейская прокуратура. (2023, 14 декабря). Франция: EPPO арестовывает менеджера китайского импортера электровелосипедов за мошенничество на €26 миллионов. https://www.eppo.europa.eu/en/media/news/france-eppo-arrests-manager-chinese-importer-e-bikes-eu26-million-fraud
6. Европейская прокуратура. (2024, 20 марта). Италия: EPPO изымает активы в расследовании таможенного мошенничества на €9,8 миллионов с участием электровелосипедов. https://www.eppo.europa.eu/en/media/news/italy-eppo-seizes-assets-investigation-eu98-million-customs-fraud-involving-e-bikes
7. Европейская прокуратура. (2025, 16 мая). Шестнадцать обысков в Бельгии, Германии, Португалии и Нидерландах в рамках расследования таможенного мошенничества с электровелосипедами из Китая. https://www.eppo.europa.eu/en/media/news/sixteen-searches-belgium-germany-portugal-and-netherlands-customs-fraud-investigation
8. Европейская прокуратура. (2025, 23 мая). Нидерланды: Четыре ареста в ходе расследования мошенничества на €7,2 миллиона с импортированными велосипедами. https://www.eppo.europa.eu/en/media/news/netherlands-four-arrests-probe-eu72-million-fraud-involving-imported-bicycles
9. GaeaCycle. (без даты). Как справиться с 83,6% антидемпинговых пошлин в ЕС. Извлечено 24 июня 2025 года, из http://www.gaeacycle.com/How-to-deal-with-83-6-anti-dumping-duties-in-the-EU-id6655176.html
10. Kneppelhout. (2025, 10 июня). EPPO борется с мошенничеством при импорте (электро)велосипедов по мере усиления голландских таможенных законов. Lexology. https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=300fe74d-087e-4299-a1c3-9589ab326968
11. Мадлен, Л., & Лефевр, М. (2024, 5 марта). «Мы бы предпочли покупать французские, но…»: следует ли облагать налогом китайские посылки от Shein или Temu? TF1 INFO. https://www.tf1info.fr/economie/video-une-menace-pour-l-ensemble-des-commercants-francais-faut-il-taxer-les-colis-chinois-de-shein-temu-ou-aliexpress-2363919.html
12. ShipHub. (без даты). Электрические велосипеды из Китая, импортируемые в ЕС и США. Извлечено 24 июня 2025 года, из https://www.shiphub.co/electric-bikes-from-china/
13. Таунсенд, М. (2024, 9 марта). «Неразорвавшиеся бомбы»: призыв к действиям после 11 смертей в Великобритании из-за пожаров электровелосипедов. The Guardian. https://www.theguardian.com/news/2024/mar/09/unexploded-bombs-call-for-action-after-11-deaths-in-uk-due-to-e-bike-fires
14. Appropriate_Bit_393. (2025, 23 июня). Что происходит с тоннами дешевых объявлений о мошенничестве с электровелосипедами на AliExpress? [Сообщение на онлайн-форуме]. Reddit. https://www.reddit.com/r/ebikes/comments/1i6ujrg/whats_up_with_the_tons_of_cheap_scam_ebike/