Как китайские продавцы ввозят электросамокаты и электровелосипеды в Европейский Союз контрабандой

Европейские власти принимают жесткие меры против волны импортируемых из Китая электровелосипедов и электросамокатов, которые уклоняются от уплаты импортных пошлин, налогов и соблюдения правил безопасности. Китайские продавцы используют различные тактики контрабанды — от фальсификации таможенных документов до использования лазеек в уплате налога на добавленную стоимость — чтобы избежать высоких тарифов. Для справки: Европейский союз ввел высокие меры торговой защиты в отношении китайских электровелосипедов (антидемпинговые и компенсационные пошлины, составляющие в общей сложности до ~87% от их стоимости), чтобы защитить европейских производителей. (Электросамокаты пока не облагаются подобными антидемпинговыми пошлинами). Уклоняясь от этих сборов, недобросовестные импортеры могут вытеснять законный бизнес за счет искусственно заниженных цен. В этой статье исследуется, как работают эти схемы, освещаются основные случаи правоприменения в Европе и объясняются риски для потребителей, а в завершение даются советы о том, как избежать мошенничества и безопасно покупать товары из сферы электротранспорта.

Тактики уклонения от импортных пошлин и налогов

Контрабандисты используют изощренные методы, чтобы провезти электровелосипеды и электросамокаты через таможню Европейского союза без уплаты необходимых антидемпинговых пошлин, налога на добавленную стоимость или тарифов. Некоторые из наиболее распространенных тактик включают ложное декларирование товаров, злоупотребление специальными таможенными процедурами, мошеннические схемы с налогом на добавленную стоимость и сокрытие истинного происхождения продукции. Часто эти уловки комбинируются для создания сложных сетей мошенничества. Ниже мы разберем основные используемые методы.

Ложное декларирование и занижение стоимости

Одной из базовых уловок является неверное указание содержимого или стоимости груза в импортных документах. Недобросовестные импортеры могут маркировать электровелосипеды как другие товары, которые не облагаются импортными пошлинами, или радикально занижать стоимость, чтобы уменьшить налогооблагаемую базу. В ходе недавнего расследования в Европейском союзе следователи обнаружили 380 фальсифицированных импортных деклараций, в которых стоимость электровелосипедов была занижена, а страна их происхождения указана неверно. Декларируя более низкую цену или ложную категорию товара, преступники уклонялись от значительной части импортных и антидемпинговых пошлин, которые обычно применяются. В другой схеме по поддельным документам китайские электровелосипеды выдавались за «запасные части» или другие предметы, не подпадающие под 87-процентный антидемпинговый тариф. Эти ложные декларации позволяют контейнерам с электровелосипедами проходить через таможню под видом безобидных или малоценных грузов, избегая надлежащих пошлин.

Злоупотребление правилами таможенного транзита (Процедура 42)

Многие мошенники эксплуатируют таможенные режимы Европейского союза, предназначенные для содействия законной торговле. Ярким примером является злоупотребление транзитными процедурами и Таможенной процедурой 42. В соответствии с Процедурой 42 товары, ввозимые в Европейский союз и предназначенные для другого государства-члена, могут быть импортированы без уплаты налога на добавленную стоимость в стране ввоза (предполагается, что налог будет уплачен в стране назначения). Аналогичным образом процедура транзита приостанавливает действие пошлин и налога на добавленную стоимость, пока товары перемещаются через Европейский союз к конечному пункту таможенной очистки. Контрабандисты использовали эти правила, декларируя электровелосипеды китайского производства как находящиеся в транзите в страну, не входящую в Европейский союз, или в другое государство Европейского союза — таким образом изначально избегая уплаты налога на добавленную стоимость или пошлин — но затем направляли грузы на местные склады, так и не заплатив налоги. В польском деле контейнеры с электровелосипедами были задекларированы как «транзитные» через Европейский союз, но тайно выгружены в Польше, так и не достигнув предполагаемого пункта назначения. В некоторых схемах даже подавались сфабрикованные заявления о том, что товары покинули территорию Европейского союза, хотя на самом деле они были проданы на внутреннем рынке. К тому времени, когда налоговые органы понимают, что товары так и не вышли из режима транзита, электровелосипеды уже проданы потребителям, а импортеры исчезли.

Мошенничество с налогом на добавленную стоимость типа «исчезающий трейдер»

Еще один уровень схемы включает сложное уклонение от уплаты налога на добавленную стоимость, известное как мошенничество с «исчезающим трейдером». В этих случаях преступники создают подставную компанию в стране Европейского союза, которая выступает в качестве импортера или продавца электровелосипедов. Компания (часто являющаяся просто фиктивной фирмой) продает импортированные велосипеды потребителям и взимает с них налог на добавленную стоимость, но затем компания исчезает, не перечислив налог государству. Как объясняет Европейское бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF), трейдер «исчезает» после сбора налога на добавленную стоимость, оставляя налоговые органы ни с чем. Такая тактика наблюдалась в польском расследовании, где фиктивные фирмы использовались для уклонения от уплаты миллионов в качестве налога на добавленную стоимость при продаже электровелосипедов. Это часто используется в сочетании с таможенными уловками — например, мошенник может импортировать электровелосипеды по Процедуре 42 (откладывая уплату налога на добавленную стоимость при ввозе), а затем продавать их через местную фиктивную компанию, которая в конечном итоге исчезает. Результатом является не только уклонение от уплаты таможенных пошлин, но и неуплаченный налог на добавленную стоимость по всей цепочке поставок.

Сокрытие происхождения с помощью сборки в Европе

Чтобы избежать именно антидемпинговых тарифов, некоторые импортеры скрывают китайское происхождение электровелосипедов, отправляя их в разобранном виде или направляя через третьи страны. Одно крупное расследование (под кодовым названием «Pedelecs») показало, что с 2020 года португальская компания импортировала разобранные электровелосипеды из Китая и собирала их на месте. Импортируя велосипеды в виде отдельных частей (рамы, двигатели, аккумуляторы, отправляемые отдельно), они стремились обойти высокие пошлины на готовые электровелосипеды. Партии товаров намеренно декларировались на таможне как обычные компоненты велосипедов. Аналогичным образом во Франции власти раскрыли схему, в которой группа китайских компаний представляла полностью собранные электровелосипеды как «запасные части» в импортных документах, маскируя их истинное происхождение. Искусственно изменяя заявленную форму или происхождение продукта, эти импортеры пытались использовать лазейки в торговых мерах Европейского союза, принятых в 2018 году против китайских электровелосипедов. В Италии расследование показало, что компания уклонилась от уплаты почти 10 миллионов евро пошлин, импортируя готовые электровелосипеды в разобранном виде через множество мелких поставок с 2019 года. Все эти случаи следуют одной и той же схеме: разобрать или перемаркировать продукт, чтобы избежать тарифа на электровелосипеды «Сделано в Китае», а затем незаметно наводнить рынок Европейского союза пересобранными велосипедами.

Использование подставных компаний и складов в Европейском союзе

Китайские продавцы также используют корпоративные структуры в Европейском союзе, чтобы сделать операции по контрабанде более трудными для обнаружения. Регистрируя подставные компании или фирмы-партнеры в таких странах, как Франция, Нидерланды или Польша, они создают местное «лицо» для бизнеса, в то время как реальные операции остаются в Китае. Например, в 2023 году прокуратура Европейского союза (EPPO) в Париже арестовала менеджера китайской группы по импорту электровелосипедов, базирующейся во Франции, за мошенничество на сумму 26 миллионов евро. Схема группы заключалась в ввозе электровелосипедов в Европу через эти французские организации при сокрытии китайского происхождения велосипедов и уклонении от пошлин. Наличие компании или склада на территории Европейского союза также позволяет продавцам накапливать продукцию на местном уровне. В польском деле тысячи электровелосипедов хранились на польских складах электронной коммерции и продавались через интернет неевропейскими торговцами, создавая у покупателей впечатление покупки внутри Европейского союза. На самом деле эти велосипеды были ввезены без уплаты надлежащих импортных сборов. Аналогичным образом OLAF обнаружило, что после попадания незаконных грузов внутрь Европейского союза они доставлялись на склады фулфилмента и продавались потребителям без добавления налога на добавленную стоимость, что подрывало позиции честных конкурентов. Подставная компания в Европейском союзе может злоупотреблять правилами налога на добавленную стоимость (как обсуждалось выше), а затем исчезать, что затрудняет правоприменение. Такие структуры также позволяют продавцам рекламировать «доставку по Европейскому союзу», вводя потребителей в заблуждение и заставляя их думать, что товар уже прошел таможенную очистку, хотя на самом деле импорт мог быть мошенническим.

Меры по обеспечению соблюдения закона: основные случаи в Европе

Таможенные и правоохранительные органы по всему Европейскому союзу активно преследуют эти незаконные схемы импорта. Совместные операции под руководством OLAF (Европейское бюро по борьбе с мошенничеством) и EPPO (Европейская прокуратура) в сотрудничестве с национальными таможенными службами привели к значительным изъятиям электровелосипедов и соответствующим арестам. В таблице ниже приведены несколько громких дел, раскрытых за последние несколько лет, которые показывают масштаб проблемы и реакцию властей:

*Сотрудники польской таможни осматривают склад изъятых электровелосипедов во время совместной операции OLAF (Польша, 2024 г.). Мошенники направляли эти электровелосипеды через транзитные процедуры для уклонения от антидемпинговых пошлин, что привело к одному из крупнейших разоблачений незаконного импорта электровелосипедов.*

Как показывают вышеуказанные случаи, правоохранительные органы раскрыли махинации, охватывающие от нескольких тысяч до десятков тысяч электровелосипедов, при этом налоговые потери в каждом случае исчисляются миллионами евро. Европейская прокуратура, начавшая свою деятельность в 2021 году, сосредоточилась на этих трансграничных преступлениях против бюджета Европейского союза. Только в Нидерландах EPPO инициировала несколько расследований мошенничества с импортом электровелосипедов в 2025 году, что отражает приоритетность этого вопроса. OLAF, работая с национальными таможнями, также руководило скоординированными действиями. Например, рейды на ирландские склады в 2025 году были частью кампании под руководством OLAF в нескольких государствах-членах. В том случае аналитики OLAF предоставили таможенным органам доказательства конкретных методов мошенничества, используемых для уклонения от импортных пошлин и налога на добавленную стоимость, что позволило провести целенаправленные изъятия. Этот совместный подход приносит результаты: «Тесно сотрудничая с государствами-членами, OLAF помогает гарантировать, что те, кто пытается эксплуатировать правила Европейского союза, будут выявлены и остановлены. Вместе мы даем понять, что подобные злоупотребления не останутся безнаказанными», — заявил генеральный директор OLAF Вилле Итяля. Послание этих правоприменительных действий заключается в том, что европейские власти активно борются с налоговым мошенничеством в сфере электротранспорта, и преступники — как бы хорошо они ни скрывались за подставными компаниями или фальшивыми счетами — все чаще попадаются.

Риски для потребителей: почему дешевый нелегальный импорт того не стоит

Потребителей могут привлекать низкие цены на электровелосипеды или электросамокаты, продаваемые напрямую зарубежными поставщиками. Однако покупка продукта, ввезенного контрабандой или незаконно, сопряжена с значительными рисками и скрытыми расходами. Некоторые из опасностей и недостатков для потребителей включают:

• Угрозы безопасности продукции: Контрабандные электровелосипеды и электросамокаты могут не соответствовать стандартам безопасности Европейского союза. Законные импортеры должны гарантировать наличие у транспортных средств надлежащей маркировки CE, сертифицированных зарядных устройств и соблюдение таких регламентов, как Директива по машинному оборудованию и правила безопасности аккумуляторов. Мошеннически импортированные устройства часто обходят эти проверки. Это повышает риск несчастных случаев, таких как возгорание аккумуляторов или неисправности электрооборудования. Пожарные службы предупреждают, что многие дешевые аккумуляторы для электровелосипедов и комплекты для переоборудования, продаваемые в интернете, являются опасными «бомбами замедленного действия», которые могут вспыхнуть яростным пламенем. Без надлежащего надзора некачественные литиевые аккумуляторы или зарядные устройства могут представлять смертельную опасность. Покупая у неизвестного продавца, уклонившегося от таможни, вы не имеете никаких гарантий того, что продукт прошел испытания или вообще является подлинным.
• Неожиданные налоговые счета или конфискация: Если посылка не задекларирована должным образом, вы как покупатель можете столкнуться с неприятным сюрпризом при ее получении. Согласно правилам Европейского союза, весь импорт облагается налогом на добавленную стоимость (и пошлинами, если стоимость превышает 150 евро). Авторитетные онлайн-платформы обычно взимают их при оформлении заказа или используют систему Import One-Stop-Shop. Но если продавец отправляет электровелосипед скрытно (например, под видом малоценного товара), таможня может перехватить его и возложить на вас ответственность за неуплаченный налог на добавленную стоимость и пошлины. На практике курьерские службы могут потребовать от вас оплатить задолженность по импортным сборам (плюс административные расходы) перед вручением посылки. В худшем случае товар может быть конфискован таможней за нарушение законов об импорте, и вы останетесь ни с чем.
• Отсутствие гарантии и поддержки: Незаконные импортеры сегодня здесь, а завтра их нет. Если ваш электровелосипед окажется неисправным или аккумулятор выйдет из строя через несколько месяцев, получить послепродажное обслуживание или возврат денег может быть невозможно. Подлинные бренды, продаваемые через официальных дилеров, обычно предлагают гарантию и запасные части. Напротив, многие сомнительные продавцы на маркетплейсах работают через подставные компании, которые исчезают (упомянутый выше сценарий «исчезающего трейдера»). Потребители на форумах сообщали о случаях заказа электровелосипедов, которые якобы были отправлены с местного склада в Европейском союзе, но в итоге они ничего не получили или получили бесполезный предмет. Хотя крупные платформы, такие как AliExpress или Amazon, могут вернуть деньги в случае явного мошенничества, это хлопотно и не гарантировано, если продавец уже исчез.
• Этические и юридические вопросы: Покупка продукта, при ввозе которого не были уплачены налоги, даже неосознанно, может иметь более широкие последствия. Это способствует недобросовестной конкуренции против законопослушных предприятий и может косвенно поддерживать организованное мошенничество. В редких случаях власти могут начать расследование в отношении покупателей, если есть доказательства умышленного участия в уклонении (хотя правоприменение обычно направлено на продавцов). Поддержка «серого» рынка подрывает принципы защиты прав потребителей и налоговой справедливости.

Подводя итог, можно сказать, что хотя дешевый электросамокат или велосипед с зарубежного сайта может сэкономить вам деньги на начальном этапе, он может нести в себе значительные скрытые опасности. С точки зрения безопасности и финансов потенциальные недостатки намного перевешивают первоначальную экономию.

Более широкие экономические последствия

Контрабанда электровелосипедов и электросамокатов из Китая наносит вред не только отдельным потребителям — она имеет более широкие последствия для европейской экономики и промышленности. Прежде всего, это потеря государственных доходов. Каждый контейнер незадекларированных электровелосипедов означает десятки тысяч евро неуплаченных пошлин и налога на добавленную стоимость, которые не поступают в государственные бюджеты. Например, в ходе одного расследования OLAF было подсчитано, что в рамках одной схемы удалось уклониться от уплаты пошлин и налогов на сумму 12 миллионов евро. Умножьте такие случаи на масштабы всей Европы, и налоговые потери возрастут, сокращая средства, которые могли бы быть использованы для государственных услуг или инфраструктуры.

Другим важным последствием является влияние на честную конкуренцию и местный бизнес. Европейские производители электровелосипедов и законные импортеры оказываются в крайне невыгодном положении, если конкуренты тайно ввозят продукцию без аналогичного налогового бремени. Европейский союз ввел антидемпинговые пошлины именно для того, чтобы выровнять условия игры и защитить индустрию электровелосипедов ЕС (в которой занято около 12 000 человек) от вытеснения субсидируемым импортом. Когда недобросовестные продавцы уклоняются от этих пошлин, это подрывает защитные меры. Директор OLAF отметил, что, уклоняясь от налогов, мошенники могут продавать велосипеды по «очень конкурентоспособным ценам — это легко сделать, когда вы уклоняетесь от налогов», ставя под угрозу рабочие места честных европейских рабочих. Во Франции федерация электронной коммерции FEVAD предупредила, что китайские онлайн-платформы, не платящие пошлины, представляют «угрозу для всех ритейлеров», поскольку французская компания, импортирующая тот же продукт, должна платить импортные налоги, в то время как зарубежная платформа этого не делает. Такая недобросовестная конкуренция может вытеснить законных продавцов, базирующихся в Европейском союзе, с рынка.

Распространение необлагаемого налогами импорта также рискует спровоцировать «гонку на выживание». Если оставить это без контроля, законопослушные компании могут почувствовать давление и начать экономить на качестве или правилах, чтобы конкурировать, что приведет к росту незаконной торговли и дальнейшему размыванию стандартов. Кроме того, приток сверхдешевых электровелосипедов может подорвать доверие к брендам и наводнить рынок низкокачественной продукцией, что, в свою очередь, может снизить доверие потребителей к электротранспорту в целом.

Руководство для потребителей: как избежать мошенничества и покупать безопасно

Для потребителей, желающих приобрести электровелосипед или электросамокат, есть несколько шагов, которые помогут убедиться в легальности продукта и не стать невольным соучастником мошенничества. Вот несколько советов для совершения осознанной и безопасной покупки:

• Покупайте у надежных продавцов или официальных дистрибьюторов: По возможности приобретайте электровелосипеды или электросамокаты у известных брендов, авторизованных дилеров или на популярных торговых площадках, которые соблюдают правила импорта Европейского союза. Будьте осторожны с фирмами-однодневками на маркетплейсах, предлагающими невероятно низкие цены.
• Остерегайтесь цен, которые «слишком хороши, чтобы быть правдой»: Экстремально низкие цены могут быть признаком уклонения от налогов или мошенничества. Сравните цену с типичным рыночным диапазоном для этой модели. Если электровелосипед стоимостью 2 000 евро продается за 1 000 евро малоизвестным продавцом, велика вероятность, что расходы сокращаются незаконными методами.
• Убедитесь, что налог на добавленную стоимость и пошлины учтены: Согласно законодательству Европейского союза, при импорте должен быть уплачен налог на добавленную стоимость. Если вы покупаете у зарубежного продавца, проверьте, как взимаются налоги. Если продавец заявляет о «бесплатной доставке без налогов» для товара стоимостью более 500 евро, это тревожный сигнал. В случае сомнений исходите из того, что налог на добавленную стоимость и пошлины будут применены, и учитывайте это в стоимости.
• Ищите подтверждение соответствия и сертификации: Проверьте, соответствует ли продукт стандартам Европейского союза — это вопрос безопасности и признак легальности. Электровелосипед или электросамокат должен иметь маркировку CE и поставляться с надлежащей документацией. Помните, что если вы импортируете товар напрямую, вы технически становитесь «импортером», ответственным за соблюдение норм — это бремя, которое большинство потребителей не должны нести на себе.
• Оплачивайте безопасно и сохраняйте записи: Используйте способы оплаты, предлагающие защиту покупателя (кредитные карты, авторитетные платежные сервисы), а не прямые банковские переводы неизвестным продавцам. Таким образом, если товар не будет доставлен или окажется совершенно не таким, как описано, у вас будет возможность оспорить платеж.

Следуя этим рекомендациям, потребители могут значительно снизить шансы стать жертвой схем контрабанды или приобрести небезопасную продукцию. Главное — оставаться информированным и бдительным: знайте, у кого вы покупаете, настаивайте на соблюдении стандартов и с осторожностью относитесь к предложениям, которые выглядят неправдоподобно. Это не только защитит вас как потребителя, но и поддержит честную деловую практику и развитие здорового, конкурентного рынка электровелосипедов и электросамокатов в долгосрочной перспективе.

Отказ от ответственности: Эта статья основана на расследованиях и случаях, зарегистрированных до 2025 года, включая источники из Европейского бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF), Европейской прокуратуры (EPPO) и других официальных отчетов. Всегда обращайтесь к последним таможенным правилам и рекомендациям для потребителей для получения актуальной информации.

Источники

1. eucrim. (2024, 18 июля). Операционная работа OLAF с января по июнь 2024 года. https://eucrim.eu/news/olafs-operational-work-january-june-2024/
2. Европейская комиссия. (2024, 7 февраля). OLAF и польская таможня пресекли незаконный импорт 20 000 электровелосипедов. Европейское бюро по борьбе с мошенничеством. https://anti-fraud.ec.europa.eu/media-corner/news/olaf-and-polish-customs-intercept-illicit-imports-20-000-e-bikes-2024-02-07_en
3. Европейская комиссия. (2025, 24 января). ЕС продлевает пошлины на электровелосипеды из Китая. https://policy.trade.ec.europa.eu/news/eu-extends-duties-electric-bicycles-china-2025-01-24_en
4. Европейская комиссия. (2025, 27 мая). Ирландская таможня изъяла более 4000 незаконно ввезенных электровелосипедов в ходе кампании под руководством OLAF. Европейское бюро по борьбе с мошенничеством. https://anti-fraud.ec.europa.eu/media-corner/news/irish-customs-seize-over-4000-illegally-imported-e-bikes-olaf-led-crackdown-2025-05-27_en
5. Европейская прокуратура. (2023, 14 декабря). Франция: EPPO арестовала менеджера китайского импортера электровелосипедов за мошенничество на 26 миллионов евро. https://www.eppo.europa.eu/en/media/news/france-eppo-arrests-manager-chinese-importer-e-bikes-eu26-million-fraud
6. Европейская прокуратура. (2024, 20 марта). Италия: EPPO изъяла активы в рамках расследования таможенного мошенничества на 9,8 миллиона евро с участием электровелосипедов. https://www.eppo.europa.eu/en/media/news/italy-eppo-seizes-assets-investigation-eu98-million-customs-fraud-involving-e-bikes
7. Европейская прокуратура. (2025, 16 мая). Шестнадцать обысков в Бельгии, Германии, Португалии и Нидерландах в рамках расследования таможенного мошенничества с электровелосипедами из Китая. https://www.eppo.europa.eu/en/media/news/sixteen-searches-belgium-germany-portugal-and-netherlands-customs-fraud-investigation
8. Европейская прокуратура. (2025, 23 мая). Нидерланды: Четыре ареста в рамках расследования мошенничества на 7,2 миллиона евро с импортированными велосипедами. https://www.eppo.europa.eu/en/media/news/netherlands-four-arrests-probe-eu72-million-fraud-involving-imported-bicycles
9. GaeaCycle. (без даты). Как справиться с 83,6% антидемпинговыми пошлинами в ЕС. Получено 24 июня 2025 г. с http://www.gaeacycle.com/How-to-deal-with-83-6-anti-dumping-duties-in-the-EU-id6655176.html
10. Kneppelhout. (2025, 10 июня). EPPO нацелена на мошенничество с импортом (электро-)велосипедов по мере ужесточения голландских таможенных законов. Lexology. https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=300fe74d-087e-4299-a1c3-9589ab326968
11. Madelaine, L., & Lefebvre, M. (2024, 5 марта). «Мы бы предпочли покупать французское, но...»: нужно ли облагать налогом китайские посылки от Shein или Temu? TF1 INFO. https://www.tf1info.fr/economie/video-une-menace-pour-l-ensemble-des-commercants-francais-faut-il-taxer-les-colis-chinois-de-shein-temu-ou-aliexpress-2363919.html
12. ShipHub. (без даты). Электровелосипеды из Китая, импортируемые в ЕС и США. Получено 24 июня 2025 г. с https://www.shiphub.co/electric-bikes-from-china/
13. Townsend, M. (2024, 9 марта). «Бомбы замедленного действия»: призыв к действию после 11 смертей в Великобритании из-за пожаров электровелосипедов. The Guardian. https://www.theguardian.com/news/2024/mar/09/unexploded-bombs-call-for-action-after-11-deaths-in-uk-due-to-e-bike-fires
14. Appropriate_Bit_393. (2025, 23 июня). Что происходит с тоннами дешевых мошеннических объявлений об электровелосипедах на AliExpress? [Пост на онлайн-форуме]. Reddit. https://www.reddit.com/r/ebikes/comments/1i6ujrg/whats_up_with_the_tons_of_cheap_scam_ebike/