Европейските власти предприемат строги мерки срещу вълната от внесени електрически велосипеди и тротинетки от Китай, които избягват вносни мита, данъци и правила за безопасност. Китайските продавачи са разгърнали разнообразие от тактики за контрабанда – от фалшифициране на митнически документи до използване на вратички в ДДС – за да избегнат високите тарифи. За контекст, ЕС е наложил високи търговски защити за китайските електрически велосипеди (комбинирани търговски защитни мита на ЕС, възлизащи на до ~87% от тяхната стойност), за да защити европейските производители. (Електрическите тротинетки не са били обект на подобни антидъмпингови мита.) Чрез избягването на тези такси, измамните вносители могат да подбият цените на легитимните фирми с изкуствено ниски стойности. Тази статия разследва как работят тези схеми, откроява основни случаи на прилагане на закона в цяла Европа и обяснява рисковете за потребителите – завършвайки със съвети как да избегнете измами и да купувате продукти за електронна мобилност безопасно.

Тактики за избягване на вносни мита и данъци

Контрабандистите използват сложни методи за вкарване на електрически велосипеди и електрически тротинетки в ЕС, без да плащат необходимите антидъмпингови мита, ДДС или тарифи. Някои от най-често срещаните тактики включват невярно деклариране на стоки, злоупотреба със специални митнически процедури, измамни ДДС схеми и укриване на истинския произход на продуктите. Често тези трикове се комбинират, за да се създадат сложни измамни мрежи. По-долу описваме основните използвани методи.

Неверни декларации и подценяване

Една основна хватка е декларирането на невярно съдържание или стойност на пратката в документите за внос. Измамните вносители могат да етикетират електрическите велосипеди като различни продукти, за които няма вносни мита, или драстично да занижат стойността им, за да намалят облагаемата сума. При скорошна акция в ЕС разследващите разкриха 380 фалшифицирани декларации за внос, при които електрическите велосипеди са били подценени, а страната им на произход – погрешно представена. Чрез деклариране на по-ниска цена или фалшива продуктова категория, извършителите избягват значителна част от вносните и антидъмпинговите мита, които обикновено биха се прилагали. В друга схема фалшиви документи представят китайски електрически велосипеди като „резервни части“ или други артикули, които не подлежат на 87% антидъмпингова тарифа. Тези неверни декларации позволяват на контейнери с електрически велосипеди да преминат през митницата, изглеждайки безобидни или с ниска стойност, като по този начин избягват дължимите мита.

Злоупотреба с митнически транзитни правила (Процедура 42)

Много измамници злоупотребяват с митническите режими на ЕС, предназначени за улесняване на законната търговия. Ярък пример е злоупотребата с транзитни процедури и Митническа процедура 42. Съгласно процедура 42, стоки, влизащи в ЕС, предназначени за друга държава членка, могат да бъдат внесени с освобождаване от ДДС в страната на влизане (ДДС следва да се плати в държавата на дестинация). По същия начин процедурата за транзит спира начисляването на мита и ДДС, докато стоките се движат през ЕС до крайна точка за оформяне. Контрабандистите се възползват от тези правила, като декларират произведени в Китай електрически велосипеди като транзитни към дестинация извън ЕС или друга страна от ЕС – като по този начин първоначално избягват ДДС или мита – но след това отклоняват пратките към местни складове, без никога да плащат данъците. В един случай в Полша контейнери с електрически велосипеди бяха декларирани като „в транзит“ през ЕС, но тайно разтоварени в Полша, без никога да достигнат посочената дестинация. Някои схеми дори подават фалшифицирани декларации, че стоките са напуснали ЕС, докато всъщност са били продадени на вътрешния пазар. До момента, в който данъчните органи разберат, че стоките никога реално не са напуснали транзитния режим, велосипедите вече са продадени на потребителите, а вносителите са изчезнали.

ДДС измама от типа „липсващ търговец“

Друг слой от схемата включва сложна ДДС измама, известна като измама с „липсващ търговец“. В тези случаи извършителите създават параванна компания в държава от ЕС, която да действа като вносител или продавач на електрическите велосипеди. Компанията (често просто фиктивна фирма) продава внесените велосипеди на потребители и им начислява ДДС, но след това компанията изчезва, без да преведе ДДС на правителството. Както обяснява Европейската служба за борба с измамите (OLAF), търговецът „изчезва“, след като събере ДДС, оставяйки данъчните власти с празни ръце. Тази тактика беше наблюдавана в полското разследване, където бяха използвани параванни фирми, за да се избегне плащането на милиони ДДС при продажби на електрически велосипеди. Тя често се използва в комбинация с митнически трикове – например, измамник може да внесе електрически велосипеди по Процедура 42 (отлагане на ДДС при внос), след което да ги продаде чрез местна параванна компания, която в крайна сметка изчезва. Резултатът е не само избягване на мита, но и неплатен ДДС по веригата на доставки.

Прикрит произход със сглобяване в Европа

За да избегнат антидъмпинговите мита, някои вносители прикриват китайския произход на електрическите велосипеди, като ги транспортират на части или ги пренасочват през трети страни. Едно мащабно разследване (с кодово име „Pedelecs“) установи, че от 2020 г. португалска компания е внасяла разглобени електрически велосипеди от Китай и ги е сглобявала на място. Чрез внасянето на велосипедите като отделни части (рамки, двигатели, батерии, изпращани поотделно), те са се опитвали да заобиколят високите мита за напълно окомплектовани електрически велосипеди. Пратките умишлено са били декларирани пред митниците като обикновени велосипедни компоненти. По подобен начин във Франция властите разкриха схема, при която група китайски компании представяли напълно сглобени електрически велосипеди като „резервни части“ в документите за внос, прикривайки истинския им произход. Чрез изкуствена промяна на декларираната форма или произход на продукта, тези вносители се опитват да се възползват от вратички в търговските мерки на ЕС, приети през 2018 г. срещу китайските електрически велосипеди. В Италия разследване разкри, че компания е избегнала плащането на близо 10 милиона евро мита чрез внос на цели електрически велосипеди в разглобено състояние чрез множество малки пратки от 2019 г. насам. Всички тези случаи следват един и същ модел: разглобяване или преетикетиране на продукта, за да се избегне тарифата за електрически велосипеди „Произведено в Китай“, а след това тихо наводняване на пазара на ЕС със сглобени велосипеди.

Използване на дружества и складове в рамките на ЕС

Китайските продавачи също експлоатират корпоративни структури в ЕС, за да направят контрабандните операции по-трудни за откриване. Чрез регистриране на кухи фирми или партньорски компании в държави като Франция, Нидерландия или Полша, те създават местно „лице“ за бизнеса, докато реалните операции остават в Китай. Например, през 2023 г. Европейската прокуратура (EPPO) в Париж арестува мениджъра на базирана във Франция група за внос на електрически велосипеди от Китай за измама на стойност 26 милиона евро. Схемата на групата включваше внос на електрически велосипеди в Европа чрез тези френски субекти, като същевременно се прикриваше китайският произход на велосипедите и се избягваха митата. Наличието на компания или склад на територията на ЕС също позволява на продавачите да складират продукти на място. В полския случай хиляди електрически велосипеди бяха съхранявани в полски складове за електронна търговия и продавани онлайн от неевропейски търговци, създавайки у купувачите впечатление за покупка в рамките на ЕС. В действителност тези велосипеди са внесени без платени дължими такси за внос. По същия начин, OLAF установи, че след като незаконните пратки са навлезли в ЕС, те са били доставяни до складове за изпълнение на поръчки и продавани на потребители без добавен ДДС, подбивайки цените на лоялните конкуренти. Куха компания в ЕС може да злоупотреби с правилата за ДДС (както беше обсъдено по-горе) и след това да изчезне, което прави прилагането на закона трудно. Тези схеми също позволяват на продавачите да рекламират „доставка от ЕС“ – заблуждавайки потребителите, че продуктът вече е преминал през митница, когато всъщност вносът може да е бил измамен.

Репресивни мерки за правоприлагане: Големи случаи в Европа

Агенциите по митниците и за борба с измамите в целия ЕС активно преследват тези незаконни схеми за внос. Съвместни операции, водени от OLAF (Европейската служба за борба с измамите) и Службата на европейския главен прокурор (EPPO), в сътрудничество с националните митнически органи, доведоха до значителни конфискации на електрически велосипеди и съответни арести. Таблицата по-долу подчертава няколко случая с голям обществен интерес, разкрити през последните няколко години, показващи мащаба на проблема и реакцията на властите:

*Полски митнически служители инспектират склад със задържани електрически велосипеди по време на съвместна операция на OLAF (Полша, 2024 г.). Измамници са пренасочвали тези електрически велосипеди през транзитни процедури, за да избегнат антидъмпинговите мита, което доведе до една от най-големите акции срещу незаконен внос на електрически велосипеди.*

Както показват горните случаи, правоприлагащите органи разкриха измами, обхващащи от няколко хиляди до десетки хиляди електрически велосипеди, като загубите от данъци по отделни случаи достигат милиони евро. Европейската прокуратура, която започна работа през 2021 г., се фокусира върху тези трансгранични измами срещу бюджета на ЕС. Само в Нидерландия Европейската прокуратура започна множество разследвания на измами при вноса на електрически велосипеди през 2025 г., което отразява приоритетния характер на проблема. OLAF, работейки съвместно с националните митнически органи, също ръководи координирани действия. Например акциите в складове в Ирландия през 2025 г. бяха част от ръководена от OLAF мащабна операция в няколко държави членки. В този случай анализатори на OLAF предоставиха на митническите органи доказателства за конкретните техники за измама, използвани за избягване на вносни мита и ДДС, което позволи целенасочени конфискации. Този съвместен подход дава резултати: „Работейки в тясно сътрудничество с държавите членки, OLAF помага да се гарантира, че онези, които се опитват да злоупотребят с правилата на ЕС, биват идентифицирани и спрени. Заедно ясно показваме, че такива злоупотреби няма да останат ненаказани“, заяви генералният директор на OLAF Виле Итала. Посланието от тези правоприлагащи действия е, че европейските власти активно преследват данъчните измами в сферата на електрическата мобилност и извършителите – независимо колко добре са прикрити зад подставени фирми или фалшиви фактури – биват залавяни все по-често.

Рискове за потребителите: Защо евтиният незаконен внос не си заслужава

Потребителите могат да бъдат привлечени от ниските цени на електрически велосипеди или тротинетки, продавани директно от чуждестранни търговци. Въпреки това, закупуването на продукт, който е бил контрабандиран или внесен незаконно, крие значителни рискове и скрити разходи. Някои от опасностите и недостатъците за потребителите включват:

• Опасности за безопасността на продуктите: Контрабандните електрически велосипеди и електрически тротинетки може да не отговарят на стандартите за безопасност на ЕС. Легитимните вносители трябва да гарантират, че превозните средства имат правилни CE маркировки, сертифицирани зарядни устройства за батерии и спазват разпоредби като Директивата за машините и правилата за безопасност на батериите. Измамно внесените устройства често заобикалят тези проверки. Това повишава риска от инциденти, като пожари в батериите или електрически неизправности. Органите по пожарна безопасност предупреждават, че много евтини батерии за електрически велосипеди и комплекти за преобразуване, продавани онлайн, са опасни „тиктакащи бомби“, които могат да се възпламенят в яростни пожари. Без подходящ надзор, нестандартните литиеви батерии или зарядни устройства могат да представляват смъртоносни опасности. Купуването от непознат продавач, който е избегнал митническия контрол, означава, че нямате гаранция, че продуктът е бил тестван или дори е автентичен.
• Неочаквани данъчни задължения или конфискации: Ако една пратка не е правилно декларирана, вие като купувач може да се сблъскате с неприятна изненада при пристигането ѝ. Съгласно правилата на ЕС, всички вносни стоки подлежат на ДДС (и мита, ако стойността им надвишава 150 евро). Реномираните онлайн платформи обикновено начисляват тези такси при плащане или използват системата Import One-Stop-Shop. Но ако продавачът изпрати електрически велосипед по прикрит начин (например чрез фалшиво етикетиране като стока с ниска стойност), митническите органи могат да я задържат и да ви направят отговорни за неплатения ДДС/мита. На практика куриерите за доставка могат да изискат от вас да платите дължимите такси за внос (плюс административни такси), преди да ви предадат пратката. В по-лоши сценарии стоките могат да бъдат конфискувани от митницата поради нарушение на законите за внос, което ще ви остави без никакъв продукт.
• Без гаранция или поддръжка: Нелегалните вносители ги има днес, а утре ги няма. Ако вашият електрически велосипед се окаже дефектен или батерията му се повреди след няколко месеца, получаването на следпродажбено обслужване или възстановяване на сумата може да бъде невъзможно. Оригиналните марки, продавани чрез оторизирани дилъри, обикновено предлагат гаранция и резервни части. За разлика от тях, много съмнителни търговци на пазари работят чрез фиктивни компании, които изчезват (споменатият сценарий за „липсващ търговец“). Потребители във форуми съобщават за случаи на поръчани електрически велосипеди, които уж са били изпратени от местен склад в ЕС, а в действителност не са получили нищо или са получили безполезна вещ по пощата. Въпреки че големи платформи като AliExpress или Amazon могат да възстановят парите при явни измами, това е досадно и не е гарантирано, ако продавачът вече е изчезнал.
• Етични и правни въпроси: Закупуването на продукт, при който са избегнати вносните мита, дори неволно, може да има по-широки последици. То допринася за нелоялната конкуренция спрямо бизнеса, спазващ законите и може косвено да подкрепя организираните измами. В редки случаи властите могат да разследват купувачите, ако има доказателства за умишлено участие в укриване (въпреки че правоприлагането обикновено е насочено към продавачите). Подкрепата на сивия пазар подкопава принципите на защитата на потребителите и данъчната справедливост.

Накратко, въпреки че онази изгодна електрическа тротинетка или велосипед от чуждестранен уебсайт може да ви спести пари в началото, тя може да крие значителни скрити опасности. От гледна точка на безопасността и финансите, потенциалните недостатъци далеч надхвърлят първоначалните спестявания.

По-широки икономически последици

Контрабандата на електрически велосипеди и електрически тротинетки от Китай не вреди само на отделните потребители – тя има по-широки последици за европейската икономика и индустрия. На първо място е загубата на държавни приходи. Всеки контейнер с недекларирани електрически велосипеди означава десетки хиляди евро неплатени мита и ДДС, които не постъпват в публичните бюджети. Например, едно разследване на OLAF оцени, че 12 милиона евро мита и данъци са били избегнати в рамките на една схема. Умножете такива случаи в цяла Европа и данъчните загуби нарастват, намалявайки средствата, които биха могли да бъдат използвани за обществени услуги или инфраструктура.

Друго сериозно въздействие е върху лоялната конкуренция и местния бизнес. Европейските производители на електрически велосипеди и легитимните вносители работят при сериозен неблагоприятен фактор, ако конкурентите вкарват продукти без същата ценова тежест. ЕС въведе своите антидъмпингови мита именно за да изравни условията на конкуренция и да защити индустрията за електрически велосипеди в ЕС (която осигурява заетост на около 12 000 души) от подбиване на цените чрез нечестен държавно субсидиран внос. Когато недобросъвестни продавачи избягват тези мита, те подкопават тези защитни мерки. Директорът на OLAF отбеляза, че чрез избягване на данъци измамниците могат да продават велосипеди на „много конкурентни цени – лесно постижимо, когато се избягват данъци“, което застрашава работните места на честните европейски служители. Във Франция федерацията за електронна търговия FEVAD предупреди, че китайските онлайн платформи, които не плащат мита, представляват „заплаха за всички търговци на дребно“, тъй като френска компания, внасяща същия продукт, трябва да плати вносни мита, докато чуждестранната платформа – не. Този вид нелоялна конкуренция може да изтласка легитимните продавачи, базирани в ЕС, от пазара.

Разпространението на необложени с вносни мита стоки също крие риск от насърчаване на надпревара към дъното. Ако не се контролира, спазващите закона компании могат да се почувстват притиснати да правят компромиси с качеството, за да останат конкурентоспособни, което води до засилване на незаконната търговия и допълнително ерозиране на стандартите. Освен това притокът на изключително евтини електрически велосипеди може да размие доверието в марките и да наводни пазара с продукти с по-ниско качество, което от своя страна може да навреди на потребителското доверие в електронната мобилност.

Ръководство за потребителя: Как да избягваме измами и да купуваме безопасно

За потребителите, които искат да закупят електрически велосипед или тротинетка, има няколко стъпки, които трябва да предприемат, за да се уверят, че получават легитимен продукт и неволно не подкрепят измама. Ето няколко съвета за информирана и безопасна покупка:

• Купувайте от реномирани продавачи или официални дистрибутори: Винаги, когато е възможно, купувайте електрически велосипеди или тротинетки от утвърдени марки, оторизирани дилъри или известни търговски платформи, които спазват правилата за внос в ЕС. Бъдете предпазливи с онлайн продавачи от търговски платформи, които предлагат невероятни цени.
• Внимавайте за цени, които изглеждат „твърде добри, за да са истина“: Изключително ниските цени могат да бъдат сигнал за данъчни измами или измамни схеми. Сравнете цената с типичния пазарен диапазон за съответния модел. Ако електрически велосипед на стойност 2000 евро се продава за 1000 евро от неизвестен продавач, има голяма вероятност разходите да се намаляват чрез незаконни средства.
• Уверете се, че ДДС и митата са уредени: Съгласно законодателството на ЕС, за всички вносни стоки трябва да бъде платен ДДС. Ако купувате от продавач извън ЕС, проверете как се събират данъците. Ако продавач твърди „безплатна доставка, без данъци“ за артикул на стойност над €500, това е сигнал за внимание. Когато се колебаете, приемете, че ще се прилагат ДДС/мита и ги предвидете в разходите.
• Проверявайте за съответствие и сертификация: Проверете дали продуктът отговаря на стандартите на ЕС – това е едновременно въпрос на безопасност и знак за легитимност. Електрическият велосипед или тротинетка трябва да имат маркировка CE и да се доставят с подходяща документация. Не забравяйте, че ако внасяте артикул директно, вие технически ставате „вносител“, отговорен за съответствието – тежест, която повечето потребители не трябва да поемат.
• Плащайте сигурно и пазете документи: Използвайте методи за плащане, които предлагат защита на купувача (кредитна карта, реномирани платежни услуги), вместо директни банкови преводи към непознати продавачи. По този начин, ако артикулът не пристигне или съществено не отговаря на описанието, ще имате възможност да оспорите трансакцията.

Следвайки тези насоки, потребителите могат значително да намалят шансовете да станат жертва на схеми за контрабанда или опасни продукти. Ключът е да останете информирани и бдителни: знайте от кого купувате, настоявайте за съответствие и се пазете от оферти, които изглеждат неправдоподобни. Това не само ще ви защити като потребител, но също така подкрепя лоялните бизнес практики и развитието на здравословен, конкурентен пазар за електрически велосипеди и тротинетки в дългосрочен план.

Отказ от отговорност: Тази статия се базира на разследвания и случаи, докладвани до 2025 г., включително източници от Европейската служба за борба с измамите (OLAF), Европейската прокуратура (EPPO) и други официални доклади. Винаги проверявайте най-новите митнически разпоредби и потребителски съвети за актуална информация.

Референции

1. eucrim. (2024, 18 юли). Оперативна работа на OLAF януари-юни 2024 г.. https://eucrim.eu/news/olafs-operational-work-january-june-2024/
2. Европейска комисия. (7 февруари 2024 г.). OLAF и полските митници задържаха незаконен внос на 20 000 електрически велосипеда. Европейска служба за борба с измамите. https://anti-fraud.ec.europa.eu/media-corner/news/olaf-and-polish-customs-intercept-illicit-imports-20-000-e-bikes-2024-02-07_en
3. Европейска комисия. (2025, 24 януари). ЕС удължава митата върху електрически велосипеди от Китай. https://policy.trade.ec.europa.eu/news/eu-extends-duties-electric-bicycles-china-2025-01-24_en
4. Европейска комисия. (27 май 2025 г.). Ирландските митници задържаха над 4000 незаконно внесени електрически велосипеда при акция, ръководена от OLAF. Европейска служба за борба с измамите. https://anti-fraud.ec.europa.eu/media-corner/news/irish-customs-seize-over-4000-illegally-imported-e-bikes-olaf-led-crackdown-2025-05-27_en
5. Европейска прокуратура. (14 декември 2023 г.). Франция: Европейската прокуратура арестува управител на китайски вносител на електрически велосипеди за измама на стойност 26 милиона евро. https://www.eppo.europa.eu/en/media/news/france-eppo-arrests-manager-chinese-importer-e-bikes-eu26-million-fraud
6. Европейска прокуратура. (20 март 2024 г.). Италия: Европейската прокуратура иззе активи при разследване на митническа измама на стойност 9,8 милиона евро, включваща електрически велосипеди. https://www.eppo.europa.eu/en/media/news/italy-eppo-seizes-assets-investigation-eu98-million-customs-fraud-involving-e-bikes
7. Европейска прокуратура. (16 май 2025 г.). Шестнадесет обиска в Белгия, Германия, Португалия и Нидерландия при разследване на митнически измами с електрически велосипеди от Китай. https://www.eppo.europa.eu/en/media/news/sixteen-searches-belgium-germany-portugal-and-netherlands-customs-fraud-investigation
8. Европейска прокуратура. (2025, 23 май). Нидерландия: Четирима арестувани при разследване на измама за 7,2 милиона евро, включваща внесени велосипеди. https://www.eppo.europa.eu/en/media/news/netherlands-four-arrests-probe-eu72-million-fraud-involving-imported-bicycles
9. GaeaCycle. (б.д.). Как да се справим с 83,6% антидъмпингови мита в ЕС. Извлечено на 24 юни 2025 г. от http://www.gaeacycle.com/How-to-deal-with-83-6-anti-dumping-duties-in-the-EU-id6655176.html
10. Kneppelhout. (2025, юни 10). EPPO се насочва към измамите при внос на (електрически) велосипеди, докато законите за митниците в Нидерландия се затягат. Lexology. https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=300fe74d-087e-4299-a1c3-9589ab326968
11. Madelaine, L., & Lefebvre, M. (2024, 5 март). „Предпочитаме да купуваме френско, но...“: трябва ли да се облагат с данък китайските пратки от Shein или Temu? TF1 INFO. https://www.tf1info.fr/economie/video-une-menace-pour-l-ensemble-des-commercants-francais-faut-il-taxer-les-colis-chinois-de-shein-temu-ou-aliexpress-2363919.html
12. ShipHub. (n.d.). Електрически велосипеди от Китай, внасяни в ЕС и САЩ. Извлечено на 24 юни 2025 г. от https://www.shiphub.co/electric-bikes-from-china/
13. Townsend, M. (2024, 9 март). „Неизбухнали бомби“: призив за действие след 11 смъртни случая в Обединеното кралство поради пожари от електрически велосипеди. The Guardian. https://www.theguardian.com/news/2024/mar/09/unexploded-bombs-call-for-action-after-11-deaths-in-uk-due-to-e-bike-fires
14. Appropriate_Bit_393. (2025, 23 юни). Какво се случва с тоновете евтини ИЗМАМНИ обяви за електрически велосипеди в AliExpress? [Публикация в онлайн форум]. Reddit. https://www.reddit.com/r/ebikes/comments/1i6ujrg/whats_up_with_the_tons_of_cheap_scam_ebike/